运河区航空航天产业园区

• 【沧州招商】东光27个重点项目集中开工 总投资27.1亿元蓄势赋能

  近日，东光县举行重点项目集中开工仪式，27个项目在京南科技示范产业园集中启动建设，总投资达27.1亿元。这批项目涵盖军民融合、高科技材料、新型装备制造、传统塑料产业升级等多个领域，将为当地聚集发展新动能、实现产业快速升级提供重要支撑。近年来，东光县始终把招商引资和项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，持续优化营商环境，吸引优质项目落地。 （一）多元产业布局构建发展新优势 此次集中开工的项目呈现出产业类型丰富、科技含量较高的特点。在军民融合领域，相关项目将聚焦技术研发与成果转化，推动军民两用技术产业化应用；高科技材料领域项目则瞄准高性能、环保型材料研发生产，填补区域产业链空白；新型装备制造项目重点发展智能化、精密化装备，提升装备制造业整体竞争力；传统塑料产业升级项目通过引入先进生产工艺和环保技术，推动传统产业向高端化、绿色化转型。位于东光经济开发区找王装备制造园区的河北上东包装科技有限公司年产20000吨新材料软包装项目，总投资1.25亿元，主要生产国内先进的高阻隔环保牛奶包装膜，预计年内建成投产。该项目的实施将进一步完善当地新材料产业生态，为食品包装行业提供高品质环保材料解决方案。 （二）战略机遇叠加激发项目建设活力 东光县立足京津冀协同发展和雄安新区建设等国家战略机遇，积极承接产业转移，强化区域合作。为加快项目落地进程，东光县自2022年10月起全面开展项目建设“百日攻坚战”，通过建立健全项目包联机制、优化审批流程、强化要素保障等措施，形成了“签约一批、开工一批、投产一批”的项目建设良性循环。在“百日攻坚战”期间，东光县成功签约一批投资规模大、产业带动强的优质项目，其中纳税超100万元项目数量显著增长，亿元以上项目占比提升，为县域经济发展注入强劲动力。这些项目的落地实施，不仅优化了东光县产业结构，还带动了就业岗位增加和地方财政收入提升。 （三）持续攻坚行动擘画发展新蓝图 为巩固项目建设成果，东光县即将启动第二个项目建设“百日攻坚战”，进一步加大招商引资力度，明确目标任务，确保项目建设再提速、再突破。此次攻坚行动将聚焦重点产业集群发展，围绕产业链上下游开展精准招商，力争完成签约项目200个，确保落地项目60个。同时，东光县将持续深化“放管服”改革，提升政务服务效率，为项目提供全周期、全方位服务保障，着力解决项目建设中存在的用地、用工、融资等难题，营造亲商安商富商的良好环境。通过系列举措，东光县正以项目建设为引擎，推动产业转型升级，加快构建现代化经济体系，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-07-28

• 【沧州招商】沧州新增16家省级工业企业研发机构 创新驱动产业升级

  近日，河北省工业和信息化厅公布省级工业企业研发机构认定名单，沧州市16家企业研发机构成功上榜。此次认定涵盖多个行业领域，既是当地企业创新能力提升的体现，也为招商引资和产业升级注入新动能，标志着沧州市在构建以企业为主体的技术创新体系方面取得显著进展。 （一）省级工业企业研发机构的认定标准与创新价值。省级工业企业研发机构是企业设立的具有自主研究开发能力的技术创新组织，主要从事技术研究、技术开发、工艺开发、产品开发及相关技术服务活动。该类机构分为A、B、C三个级别，认定过程需满足“有人员、有场所、有设备、有经费、有项目”等多方面要求，由河北省工业和信息化厅组织专家按照严格程序评审确定。2019年，沧州市新增的16家省级工业企业研发机构中，B级研发机构9家、C级研发机构7家，这些机构的设立标志着相关企业在技术创新基础设施建设、研发投入强度、人才队伍配置等方面达到省级标准，成为推动区域产业技术进步的重要力量。 （二）获评企业的行业代表性与发展特征。从企业规模来看，此次上榜的16家企业均为沧州市相关行业的代表性企业，具有较高的科技含量和良好的发展前景，在各自细分领域占据一定市场份额。从建设模式分析，全部研发机构均为企业自建，体现出企业在技术创新领域的自主投入意识和核心竞争力培育能力。从行业分布情况看，涵盖汽车模具、机械制造、铸造、铁路车辆配件、食品等多个领域，既有传统制造业的技术升级，也包含民生消费领域的品质提升，反映出沧州市产业结构的多元化发展态势和创新驱动的全面性。这些企业通过自建研发机构，进一步强化了技术研发与市场需求的对接能力，为行业技术标准制定和产业转型升级提供了支撑。 （三）沧州市推动企业研发机构建设的实践路径。为提升企业创新能力和发展动力，沧州市近年来持续引导企业苦练内功，在强化自主创新的同时，依托河北省开展的专家指导系列活动，建立常态化服务机制，为企业申报研发机构提供政策咨询、材料审核、流程指导等全周期服务。通过发挥龙头骨干企业的示范带动作用，沧州市积极培育孵化自主创新能力强、发展前景好的中小企业，鼓励企业加大研发投入，推动设备更新和技术改造，加强高层次人才培养与引进，构建“产学研用”协同创新体系。一系列举措的实施，有效提升了企业研发机构的建设水平和技术创新能力，为沧州市产业高质量发展奠定了坚实的技术基础。 （四）研发机构建设对区域经济发展的深远影响。省级工业企业研发机构的持续增加，不仅提升了沧州市企业的核心竞争力，也为当地招商引资创造了良好环境。在产业升级方面，研发机构通过开展关键核心技术攻关，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，同时培育战略性新兴产业增长点。在人才集聚方面，研发机构的建设吸引了一批高素质技术人才和创新团队，形成“人才+项目+产业”的良性循环。在创新生态方面，企业研发机构与高校、科研院所的合作不断深化，促进了科技成果的本地转化和产业化，推动沧州市逐步构建起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-28

• 【沧州招商】沧州民营经济增速跃居全省前列 营商环境优化激发市场活力

  在招商引资政策持续发力和营商环境系统性优化的双重推动下，沧州民营经济实现高质量发展，增加值增速位居全省第二，总量突破2600亿元。通过设立专项基金缓解融资难题、深化行政审批改革等举措，市场主体活力显著增强，产业结构加速向多元化、高端化转型，"六大新动能"和"五大新引擎"成为拉动经济增长的重要力量。 一、政策赋能破解发展瓶颈 沧州通过设立中小企业风险缓释基金，精准帮扶符合国家产业政策但暂时面临资金压力的企业，有效降低融资成本与经营风险。同步建立企业家直通车机制，实施问题交办、限时反馈的闭环服务模式，累计协调解决用地、用工等关键诉求超百项。在行政审批领域推行"一趟清"改革，将项目审批时限压缩至省级标准的一半，企业开办时间缩短至8个工作日内，行政许可事项取消和下放近500项。 二、数字政务提升服务效能 依托全省首个"掌上办"政务平台，沧州实现企业登记、税务办理等高频事项全流程网办。电子证照共享系统覆盖85%以上涉企服务场景，市场主体年报公示率连续三年保持全省前三。在开发区试点"标准地+承诺制"改革，工业项目从签约到开工平均周期缩短40%，相关经验获省级部门推广。 三、产业结构实现战略转型 传统重化工占比下降3.2个百分点，汽车零部件产业集群年产值突破600亿元，生物医药产业增速达12.8%。激光智能制造园区引进上下游企业37家，清洁能源装机容量增长25%。现代物流枢纽新增专线23条，带动就业超万人。通过"个转企""小升规"专项培育，新增规模以上民营企业数量创历史新高。 四、创新生态培育增长极 建成省级以上企业技术中心48家，科技型中小企业入库数量同比增长33%。实施知识产权质押融资试点，帮助轻资产企业获信贷支持超10亿元。举办产学研对接活动21场，落地科技成果转化项目59个。民营经济贡献全市超八成的技术创新成果，研发投入强度较上年提升0.4个百分点。 五、县域经济形成特色格局 任丘石化产业延伸高附加值产业链，黄骅港临港物流贸易额增长19%。泊头铸造业数字化转型覆盖率超60%，东光包装机械出口逆势增长14%。7个县市入选全省民营经济发展先进县，县域特色产业集群对经济增速贡献率突破65%。 当前沧州民营经济占GDP比重已达71%，对经济增长的拉动作用持续增强。通过系统性制度创新与精准产业引导，市场主体数量与质量同步提升，高质量发展基础不断夯实。未来将聚焦产业链协同和创新能力建设，进一步释放民营经济发展潜能。

  2025-07-27

• 【沧州招商】沧州民营企业领跑外贸增长 进出口规模突破340亿元

  在招商引资政策持续发力和营商环境优化的双重推动下，沧州市外贸经济呈现强劲发展态势。最新统计数据显示，当地民营企业进出口总值突破340亿元，占全市外贸比重近九成，成为拉动区域经济增长的核心引擎。贸易结构持续优化，与“一带一路”沿线国家合作深化，机电、农产品等领域进出口表现亮眼。 一、民营企业主导外贸格局 沧州民营企业展现出强劲的外贸活力，进出口规模同比增长近四分之一，增速显著高于其他类型企业。作为外向型经济的主力军，民营企业在汽车零部件、玻璃制品等领域的出口优势突出，同时通过技术创新推动机电产品、高新技术产品进口需求上升。这种“双轮驱动”模式有效提升了沧州在全球产业链中的参与度。 二、多元化市场布局成效显著 东盟市场成为沧州外贸增长最快区域，双边贸易额实现倍数级增长。随着“一带一路”合作深入，沧州对沿线国家进出口占比已超半数，其中对阿联酋、巴西等新兴市场贸易增速均达三位数。韩国、澳大利亚等传统市场保持稳定增长，形成新旧动能协同发展的贸易网络。 三、重点产业带动作用明显 在出口领域，汽车零配件产业依托本地产业集群优势，出口保持两位数增长；玻璃制品行业通过产品升级拓展国际市场。进口方面，农产品与水海产品需求激增，反映消费升级趋势；高新技术产品进口增速显著，体现产业转型对技术引进的迫切需求。 四、贸易新业态加速发展 一般贸易作为主要贸易方式占比超96%，显示沧州外贸企业自主品牌建设取得进展。同时保税物流业务呈现爆发式增长，表明综合保税区等开放平台功能持续释放。这种“传统+新型”的贸易方式结构，为后续发展预留充足空间。 当前沧州正通过强化港口枢纽功能、培育跨境电商业态等措施，进一步巩固外贸优势。海关特殊监管区域与自贸试验区联动效应逐步显现，为民营企业参与国际竞争提供更高效的通关和物流支持，推动开放型经济向更高质量发展阶段迈进。

  2025-07-27

• 【沧州招商】沧州规上工业利润突破50亿大关 四大支柱产业贡献突出

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的双轮驱动下，沧州市规模以上工业经济实现新突破。最新统计数据显示，前5个月全市规上工业利润总额突破50亿元，总量跃居全省第四位，化学原料、能源开采、汽车制造等支柱产业成为核心增长极，装备制造业更以超70%的利润增速展现强劲动能。 一、产业结构优化成效显著 沧州市通过“六个一”工程和“18+7”特色产业集群建设，推动传统产业与新兴产业协同发展。化学原料和化学制品制造业、石油和天然气开采业两大领域利润均超10亿元，占全市规上工业利润总量的近四成。汽车制造业虽利润规模略低，但以11.8个百分点的增速贡献率成为拉动增长的首要力量，反映出沧州市在高端制造领域的布局成效。 二、能源与装备制造业双线爆发 石油和天然气开采业作为基础能源产业，利润规模与增速双双位居前列。与此同时，装备制造业表现尤为亮眼，前5个月利润同比增长70.8%，营业收入突破430亿元。智能化改造和创新能力提升是主要推动因素，例如某汽车零部件企业通过引入工业机器人生产线，生产效率提升30%以上。 三、政策红利持续释放 沧州市实施的稳增长、调结构系列措施成效显现。燃气供应和电力热力生产行业合计贡献22.2个百分点的利润增速，其中电力行业在绿色能源转型中实现产能与效益同步提升。地方政府通过税收减免、技改补贴等政策，助力企业降低运营成本，仅装备制造业就获得超3亿元的专项扶持资金。 四、未来发展聚焦创新驱动 当前沧州市工业经济已形成“传统产业升级+新兴产业集群”的双轨模式。下一步将重点培育新能源、高端装备等战略性产业，计划年内新增省级以上研发中心15家。分析指出，若保持当前增速，全年规上工业利润有望突破120亿元，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-27

• 【投资盐山县】2018年韩集镇政府工作报告

  中共韩集镇委员会韩集镇人民政府2017年工作报告2017年，在县委、县政府的正确领导下，韩集镇党委、政府以“434”工作法为抓手，以打造“六张名片”为目标，确立了“从严治党抓责任，经济发展抓项目，美丽乡村抓标准，脱贫攻坚抓基础，平安稳定抓统筹，大气污染抓网格，精神文明抓带动”的工作思路。全镇各项工作有序开展，实现了既定工作目标。 一、深入贯彻宣传党的十九大精神，从严治党抓责任，切实落实管党责任，提升农村管理科学化水平。一是带领全镇党员干部掀起“十九大”学习贯彻宣传热潮。镇党委按照县委统一要求，严格执行“入农村、入学校、入企业、入机关”行动标准，镇党政领导班子成员带队，深入全镇51个基层党支部，全面开展宣讲工作，带领全镇1317名共产党员深入学习党的“十九大”精神。针对各类人群分类施教，全镇召开动员大会51场次，培训986人，发放宣传、学习资料近千份，领导干部入村讲党课15场次。同时，在镇党委和12个村党支部建立了“理论自习室”，进一步加强“十九大”精神的学习。在自身建设方面，全年开展党委理论中心组学习12次，民主生活会1次，专题研究基层党建工作8次，建立党委班子成员联系点、联系贫困户等制度，全年解决党建、民生等突出的问题80项。带领机关党员干部持续坚持周五学习制度，全年培训1780人次。同时，深入开展“党员活动日”“熟记入党誓词”等活动，全镇52个基层党组织1317名党员全部参与，各党支部书记带头开展了“重温入党誓词”、“手抄党章”、“默写入党誓词”、“十九大精神学习”等系列活动。镇党委组织开展“党员志愿者”活动12次，书法创作2次。二是全面完成镇党委、政府、人大换届工作。通过精心组织、民主选举、严格程序，中国共产党韩集镇第十届委员会第一次会议圆满召开，审议通过了镇党委、纪委工作报告，选举产生了韩集镇新一届党委委员、副书记、书记和出席县党代会代表;依法选举产生的镇人大代表60名，出席县人代会代表17名。圆满召开了韩集镇第十四次人民代表大会，审议通过了镇政府、镇人大工作报告，选举产生了新一届政府和人大领导班子。三是加强农村班子考核，深化农村管理科学化层次。按照县委深化改革的要求，深入谋划《韩集镇农村班子考核办法》，进一步完善平时考核，使农村班子和干部考核更具有可操作性。年初，按照《韩集镇农村班子考核方案》，镇党委逐村进行严格考核，表彰“实绩突出村”、“新农村建设先进村”、“平安和谐村”等先进单位26个，有效促进了镇村干部干事创业的积极性。四是打造党建示范片点，促进示范片区升级。2017年，韩集镇把开展基层组织建设创新示范区创建工作作为党建工作的主要着力点，统一思想、加强领导，在4个市级党建示范点的基础上，新建设打造16个县级示范点，以“线上+线下”两个平台为依托，以政务媒体矩阵为载体，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极探索扩大网络党组织覆盖面，提升农村管理科学化水平，全面提升了基层党组织服务水平。在本年度韩集镇代表河北省接受中共中央组织部办公厅基层党建重点任务督查调研中得到好评。五是多措并举抓转后，增强后进村发展源动力。针对张村店、后韩集、郑桥、郑庄、大赵、张窑、纸坊、李化斗等8个后进班子，在县级领导的真心帮扶下，专题制定整改方案、建立转后台帐，全面加强后进村基层组织建设。新建村民活动中心5个，村级基础设施建设投入180余万元。全面加强农村管理科学化运行，各村均顺利转化，村班子健全、团结，有凝聚力、战斗力。 二、以“十九大”精神为指导，全面落实“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域专项整治行动精神，加强党风廉政建设。1、健全组织，建立制度。成立了以镇党委书记为组长的专项治理工作领导小组，出台了《基层“微腐败”专项整治实施方案》、《“一问责八清理”专项行动实施方案》、《扶贫领域专项治理实施方案》，并严格落实。2、加强培训，立行立改。全镇全年开展专项行动和党风廉政建设培训3次，培训430余人次，镇党委召开关于专项治理和廉政建设党委会、党政联系会13次。通过深入自查，共查出“微腐败”案件78便，全部立行立改，通报批评7例。特别是对全镇9起违法违纪问题进行重点查处。3、廉洁自律、反腐倡廉。重点抓好中央八项规定和省、市、县有关规定和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚。在各项工作中，坚决贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。 三、深入挖掘本地优势，经济发展抓项目，强化服务水平，加大招商引资工作力度。在固定资产投资项目发展方面，统筹全镇在工业、农业、服务业、城镇化建设、美丽乡村建设的固投项目22个，实施责任分工、全程服务等举措，全年全镇完成固定资产投资14亿元，超额完成了县政府下达的任务。在招商引资方面，引进了投资1500万元的河北美宜多贸易商业综合体项目，落实韩集镇政府驻地;投资1.2亿元的沧州宏源不锈钢管件生产项目，落户马村开发区。同时，正在洽谈秦皇岛水果玉米加工项目的洽谈力度，力争落实盐山韩集。截止12月底，全镇财政税收完成2290.74万元，其中国税2071万元，地税219.74万元。 三、以“三区同建”为示范，美丽乡村抓标准，深入开展基础调研，全面推进农业产业化。1、2017年来，对莲花魏、东刘集、大赵、张相、王槐、郑庄等6个省级美丽乡村重点村重新解剖，分项研究，逐村制定了美丽乡村建设方案，严格督导，逐项展开。6个省级美丽乡村重点村获得上级扶持资金180余万元，分别实施了道路、美化、排水沟等项目，均全部完工。2、确定了建设美丽乡村精品片区的目标，以一号公路为轴心，覆盖薛堂、李连、南马、李振宇、大李、小李、西刘、年宜王等12村，形成美丽乡村精品片区;薛堂村“三区同建”示范区项目正在实施中;韩李公路升级改造工程全部完成。3、加强特色打造，成功获批“中国少数民族特色村寨”。韩集镇积极推行美丽乡村亮点工程，争取资金200余万元，完成了王古宅村道路硬化、水上公园打造、村民活动中心修缮、清真寺改造、村容村貌美化等项目，2017年3月，王古宅村被国家民委正式命名为“中国少数民族特色村寨”。4、在农业产业经济发展方面，完成了投资300万元的薛堂生态旅游民俗一条街、新式温室建设和投资350万元的乡情缘生态园建设项目，投资6000万元的惠农公司农业综合体基础设施项目正在实施中。特别是以薛堂村为核心的韩集果蔬现代农业园区被评为“全市最美现代农业园区”。 四、脱贫攻坚抓基础，深入一线精准识别，完善机制精准施策，全面打赢脱贫攻坚战。1、精准识别，清锅兜底，准确捞底数，彻底挖穷根全镇按照“全面识别、县为主体、实事求是、公开公正、统筹兼顾”的基本原因，一丝不拘的抓好今年的“回头看”工作。严格把握“一收入两不愁三保障”识别标准和“六不评”、“五必看”、“六优先”识别政策，一步不落地履行“八步工作法”，真正砸实贫困底数。全镇新识别纳入贫困户84户146人，共有贫困户248户490人。其中一般贫困户57户140人，低保贫困户149户306人，五保贫困户42户44人。同时，对每户致贫原因进行了详细调查，在未脱贫贫困户中，因病致贫87户、缺劳动力致贫90户、因残致贫49户、自身发展动力不足4户、缺资金10户、缺技术2户、因学致贫2户。2、完善机制、压实责任，划出硬杠杠，敲定谁来扶2017年来，韩集镇党委切实履行脱贫和驻村干部管理的主体责任，相继建立健全了脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚实施方案、脱贫攻坚书记责任制、驻村干部台帐，全面落实考勤、日志、星级管理、干事等系列制度。在全镇抽调工作人员59名，与县各帮扶单位60名机关干部，按照每人结对3-5户的标准实施结对帮扶。同时，按照实际情况，分为3个精准扶贫工作小组和1个资料组，全力以赴完成各项脱贫攻坚工作任务。在贫困识别、精准扶贫、项目建设等各个阶段重点工作中，均制定了详尽的操作方案，详细规划在什么时间、完成什么、由谁来完成、怎么完成。期间，组织班子成员、第一书记、村党支部书记召开脱贫攻坚精神学习、政策研究、举措谋划会议23次。形成脱贫预案、推进图表、整改方案等指导性文件43套。3、精准施策，精准发力，促外力强劲，促内力激发(1)贫困户入股，获取资产收益。通过入股温氏集团和恩际生物等农业产业化龙头企业，2017年，获得产业扶贫收益金35.37万元。带动建档立卡一般贫困户57户，年人均增收1600元;带动建档立卡低保户、五保户191户，年人均增收300元。(2)量身定做就业岗位，力争实现就业扶贫。围绕贫困劳动力就业需求，开设脱贫技能培训班6期累计培训330人次;协调手工编织企业“放活”到户，有30余个村领到了插花、藤编、放钉子等手工劳务;合理设置村级公益岗位。促使63名贫困人口实现就业。(3)补齐发展短板，实现基础设施大提升。2017年，落实第一批整合资金108万元(贫困村)，实施了村庄道路硬化、亮化、美化、排水沟等等项目19个，总计投资114.16万元。实施非贫困村基础设施建设项目36个，总计投资352.8万元，目前已经完成项目5个，完成预算、评审31个。落实第二批整合资金68.42万元，启动了西刘卫生室、东刘村民服务中心、李振宇道路两侧硬化等项目，总投资91万元。同时，还落实农村清洁行动，购置垃圾箱291个;落实5个村绿化工程，12个村的纯净水工程，12个村光伏工程。(4)用足用活扶贫政策，提高贫困群众保障能力在全镇建档立卡贫困户中，落实低保39户、86人，五保15户、17人，集中供养5人;落实新农村合作医疗248户，大病保险248户、490人，商业补充险206户、446人，所有贫困户均实施了“1+1+1家庭医生签约”服务;残疾人生活补贴30人;危房改造24户，落实资金43.9万元;教育扶贫79人次，落实教育救助资金52万元。在全面落实精准扶贫政策的基础上，还开展访贫问苦、博爱捐助、扶贫日活动、清洁行动等系列举措。有效增强了群众对精准扶贫、精准脱贫工作的认可度。(5)筑牢“基层堡垒”，激发社团活力一是加强基层组织建设。广泛运用“大喇叭”宣传党的十九大精神和扶贫、脱贫政策，使十九大精神如春风化雨。二是培育发展扶贫志愿者队伍助力脱贫。充分发挥党员志愿者、韩集人才库作用，培育、组建、发展扶贫志愿者队伍，形成150余名志愿者的扶贫队伍。建设了52名乡贤队伍，今年以来，志愿者及乡贤队伍全镇共为贫困村、贫困户捐助近4万元。三是建立红白理事会、道德讲堂，孝亲家庭评选。建立农村红白理事会48支，各村均形成村规民约，建设道德讲堂12个，实施善行功德榜12村，评选十星级文明户、好公婆好媳妇等100余人次。四是百企帮百村。提供空调、卷帘门窗、扩音器等设备和为贫困户危房改造捐助等。4、严格标准，规范流程，落实退出细则，确保退出质量韩集镇党委、政府认真落实《河北省贫困退出工作实施细则》的要求，做到标准严格、流程规范、操作精细。在贫困户退出中，对照“六项退出标准”，按照“村民小组提名、村民代表大会评议、村委会和驻村工作队审核、第一次公示、镇审核、第二次公示、县复审、公告”的程序进行，和拟退出贫困户一起掰着手指头算帐，坚决做到让群众认帐、认群众认可。在贫困村退出方面，对照“九项退出标准”，由村进行测算，后由镇初选上报。为坚决防止扶贫领域发生腐败问题，坚决防止官僚主义、形式主义，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，韩集镇重点做好加强组织领导、强化日常监督、加大宣传力度、强化警示教育等工作。目前，韩集镇贫困户和贫困村退出已全部履行完相关程序，经过认真自评，全镇2017年需脱贫的8个贫困村，161户贫困户，293名贫困人口符合脱贫退出标准。 五、信访稳定抓统筹，强力推进“双月攻坚”，构建平安稳定格局。一是层层落实、层层动员，形成严密的安保体系。镇党委对非常时期的稳定工作进行了精心谋划，将全县会议精神，逐级落实到镇干部、村干部。通过召开党支部会、村两委协商会、村民代表会等形式，安排部署本村的信访稳定工作。形成了韩集镇稳定工作网格化管理体系。荣获“2016年度河北省基层平安建设先进单位”。二是村不漏户、户不漏人，及时开展拉网排查。各驻村干部入村后，与各村村两委成员开展了拉网式排查，对重点稳控人员、涉军人员、矛盾纠纷隐患、法轮功等各类涉稳人员进行了再次排查。在工作过程中，严格做到“村不漏户、户不漏人”，逐一登记在案。全镇共入统重点稳定人员13人、两参人员143人、进藏人员2人、送地图人员3人、其他退伍军人464人，矛盾纠纷案件隐患29起(42人)、法轮功39人、老放映员5人、老农电工1人、黄金佳2人、土地流转3户。通过基础数据的掌握，着力为全镇稳定工作夯实基础。三是严格责任、完善机制，确保全镇和谐稳定。严格实施“责任追究制”，采取“五包一”工作制度，责任到人，盯访人员可采取住村、设线等多种措施开展工作，确保全镇稳控对象始终活动在镇村干部视线之内。四是多措并举、精益求精，将维稳工作做实做细。立足调解，化解历史遗留问题。3起案件已经得到初步化解，4人得到稳控;矛盾纠纷隐患集中化解12起;法情结合，着力加强非法上访的相关法律知识。特殊时期，行政拘留1人，联合公安局开展打击村痞恶霸行动，有效震慑了非法上访人员;严盯死守，全镇17起矛盾纠纷案件当事人及特殊群体得到全面稳控。 六、大气污染抓网格，严格执行党政同责，构建严密的防治体系。1、建立防控体系。通过召开党政联席会、镇村干部大会，传达省、市、县关于大气污染防治工作的具体部署，出台了《韩集镇大气污染工作网格化管理实施方案》，构建了镇、村干部为主体的大气污染防治的网格化管理体系。2、严格一线督查。深入韩化、丰帆、恒通等20余家大小企业，重点督导停产、限产、大气污染责任制等工作情况。由分管领导牵头，镇安监办、企业办、派出所联合组成巡察组，对沧乐公路、中心公路、韩李公路两侧的煤场、砂石料场、粮食收购点、秸秆禁烧等重点区域进行24小时不间断巡查。及时苫盖裸露扬尘区18处，扑灭着火点24处。3、全方位拉网排查。镇党委政府成立10个督查小组，全镇全年召开广播会260余场次，村代会100场次，对小散乱污、扬尘点、村坑塘周边荒草易燃点、垃圾填埋点及镇区燃煤门市进行了全方位拉网式巡查。处理、制止扬尘、烧荒、排放等事件30余起。取缔土法烧炭窑2处，下达整改通知书、停产通知书28次，分别与其签订了责任状，加强其各点的督查。 七、精神文明抓带动，惠农政策严格程序，各项社会事业科学发展。在精神文明工作中，全县家风家巡示范点在我镇王古宅、薛堂村示范;盐山县百场文艺下乡活动在我镇圆满成功，助力薛堂村田园踏青活动;韩集伏击战纪念园已经完成前期建设规划，目前正在进行前期准备工作;创建文明县城工作中，我镇在美丽乡村、贫困村为示范，将社会主义核心价值观纳入村规民约，当前各村正在召开村代会制定村规民约，15个村已经完成社会主义文明的宣传工作，设立宣传牌23块，文化墙79余块。同时，按照上级要求，圆满完成了粮食直补款发放、农药发放、新农村合作医疗、新农村养老保险、老年人补贴等工作。同时，团委、妇联、人大、老干部等工作均稳步推进，征兵工作超额完成县下达的征兵任务。

  2025-07-27

• 【投资沧州】2017年沧州市政府工作报告

  2017年4月10日在沧州市第十四届人民代表大会第一次会议上沧州市人民政府代市长梅世彤各位代表：现在，我代表沧州市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、本届政府工作回顾2013年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，攻坚克难，团结奋进，圆满完成了十三届人大确定的各项目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。综合经济实力快速提升。围绕稳中求进工作主基调，着力壮大经济总量，提高发展质量。全市地区生产总值由2012年的2811.9亿元增加到2016年的3533.4亿元、年均增长8.1%，经济总量从全省第四跃居第三；一般公共预算收入由142.6亿元增加到220.4亿元、年均增长11.5%。规模以上工业增加值达到1308.2亿元、年均增长9.2%，固定资产投资3481.1亿元、年均增长16.8%，社会消费品零售总额1227.8亿元、年均增长12%。经济发展更趋稳健、活力日益增强，位列中国经济实力百强城市第57位。沿海开发实现重大突破。围绕进一步扩大渤海新区影响力、带动力，大力推进港口国际化、产业集群化。20万吨级航道、20万吨级矿石码头、邯黄铁路建成投用。黄骅港口岸扩大开放获国务院批复，综合保税区一期工程基本完工，开通“黄新欧”国际物流班列和直航东南亚国际航线，启动与天津港全面合作。2016年完成港口吞吐量2.45亿吨，集装箱60.15万标箱，分别是2012年的1.88倍和6倍，增速居全国沿海主要港口首位，成为我国第一大能源港。中国一重冷轧薄板、中海油中捷石化油品质量升级、北汽60万辆微车等一批重点项目竣工投产，新一轮沿海开发建设热潮正在兴起。中心城区功能日益完善。围绕提升品位、增强辐射带动能力，推进实施了一批重点建设项目。“一场五馆”、高铁西站投入使用；黄河路快车道、维明路立交桥建成通车；建成区绿化覆盖率达到36.9%，获国家园林城市称号和省人居环境进步奖。新建、改造城区道路67公里，供水、供热、燃气管网255公里；新增精品小区49个、商品住宅面积624万平方米；建成区扩大了33平方公里。新华物流产业园、中国国际机器人产业园加快建设，沧州开发区汽车产业园、运河区激光产业园从无到有、迅速壮大，高新技术产业和高端服务业支撑能力进一步增强。中心城区实现地区生产总值占全市比重超过20%。县域发展活力明显增强。围绕城乡一体、协调发展，做大县城规模，做强县域经济，做美城乡环境。全市销售收入超百亿元产业集群达到9个。河间“国家再制造产业示范基地”获批建设，黄骅、南皮列入国家级电子商务进农村综合示范县。全部财政收入超十亿元县（市）达到11个，任丘超过百亿元。县城建设步伐明显加快，13个县（市）成功创建省级园林城市（县城），肃宁获国家园林县城称号。美丽乡村建设扎实推进，完成1506个省级重点村改造提升任务。全市城镇化率达到50.6%。结构调整取得实质进展。围绕调结构、促转型，突出创新驱动，加快供给侧结构性改革。累计实施亿元以上技改项目885个，完成投资2053亿元。汽车制造、生物医药、激光研发与应用等新兴产业异军突起，成为经济发展的新亮点。机械制造业完成增加值占规上工业比重超过石化产业，成为第一支柱产业。科技型中小企业、科技小巨人企业分别达到8220家和300家，均居全省前列。新增规模以上服务业企业285家，达到444家，服务业对经济增长贡献率超过第二产业。现代农业稳步发展，省级现代农业园区达到10家，渤海粮仓农业科技示范园晋升为国家级园区，全市农业产业化率达到64.5%。三次产业结构由2012年的11.3∶52.6∶36.1调整为8.7∶49.5∶41.8。改革开放空间不断拓展。围绕进一步释放和增强发展活力，持续深化改革、扩大开放。取消全部行政监管和非行政许可审批事项，下放市本级行政权力事项330项，肃宁“四级网上审批与便民服务”典型经验在全国推广。全面建立“四个清单”“三级平台”“两个代办”制度，政务服务中心、公共资源交易中心规范运转。在全省率先推行“六个零”企业登记和“三证合 一、一照一码”制度，新增市场主体19.3万户，年均增长24.8%。引进华夏、燕赵等12家银行和14家保险机构，全市存贷比达到57.6%，比2012年提高10.5个百分点。新增上市企业103家，总数达到135家。成功举办中国沧州（捷克）投资环境推介会、海外侨商沧州行等系列大型招商活动。累计利用外资17.9亿美元，完成外贸进出口112.7亿美元，年均增长12.2%和5.1%。协同发展迈上新台阶。围绕抢抓国家战略机遇，积极作为、多点出击，全方位对接京津、承接转移。全市京津合作产业项目超千个，总投资3355亿元。去年10月18日，北京现代沧州工厂正式量产，成为区域协同发展的典范。北京生物医药产业园71家企业签约入驻，22家开工建设，开创异地监管新模式。与天津滨海新区签订战略合作协议，津冀（沧州）产业转移升级示范区顺利启动。高新区明珠商贸城成为北京“动批”“大红门”“八里桥”批发市场外迁承接地。我市3所三甲医院分别与北京301、天津肿瘤、北大肿瘤医院实现牵手合作，北交大海滨学院、北京中医药大学东方学院、北航教育园建成招生。协同发展“沧州剧场”风生水起、渐入佳境。生态环境质量持续改善。围绕生态优先、绿色发展，精准发力、重拳出击，全力打好大气污染治理攻坚战。压煤、降尘、控车、减排、增绿等专项行动深入实施，购置新能源公交车1693辆，淘汰黄标车15.8万辆，取缔全部366座实心粘土砖瓦窑，淘汰改造燃煤锅炉2126台，压减燃煤109.7万吨。积极推动气（电）化工程，散煤燃烧治理替代工作持续开展。2016年，全市空气质量达标天数207天，PM2.5、PM10分别比2013年下降32.4%和14.8%。集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%，形成地下水压采能力4.38亿立方米。全市累计新增造林面积161万亩，森林覆盖率达到29.5%。民生保障水平不断提高。围绕为民谋利、解民所忧，不断增加财政投入，办成了一批关系群众切身利益的好事、实事。城乡居民可支配收入分别达到28605元和11340元，比2012年增长37.5%和50.9%，城镇累计新增就业30.95万人。全面打响脱贫攻坚战，积极推进贫困县摘帽出列工作，447个贫困村实现脱贫退出。完成机关事业单位人员基本工资标准调整，城镇和农村低保标准分别比2012年提高79%和105%，城乡居民社会养老保险合并实施走在全省前列，农村互助幸福院、城市社区养老服务站覆盖率分别达到72%和83%。开工建设保障性安居工程8.1万套，城镇低收入住房困难家庭实现应保尽保。南水北调中线2条干渠和8条水厂以上输水管道如期完工，惠及人口400万。社会事业取得全面进步。围绕补齐短板、均衡协调，大力推进社会事业发展。新建标准化中小学382所，河北工专成功升本，新一中建成投用。市直5家公立医院全部取消药品加成，国家分级诊疗试点工作稳步实施。成功举办第十四届省运会、第九届中国·沧州国际武术节，以及第十 四、十五届中国吴桥国际杂技艺术节沧州主会场。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进，实现全国双拥模范城“四连冠”。安全生产形势总体平稳，社会治安形势持续向好，公众安全感和群众满意度逐年上升。民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业都取得了新成绩。各位代表，2016年是本届政府的收官之年。一年来，面对不断加大的经济下行压力，我们坚持立足优势、趋利避害、积极作为，巩固了平稳较快发展的良好态势；面对发展中的困难挑战，我们坚持照单全收理旧账，突出问题导向，强化责任担当，有力有效地化解了矛盾和风险；面对经济社会发展中的差距短板，我们坚持“齐头并进不落项、主次轻重要分明”，把握平衡点、狠抓关键点，圆满完成了各项既定任务，主要经济指标增速保持全省前列，实现了“十三五”良好开局。全市地区生产总值增长7.9%，全省第二；规模以上工业增加值增长7%，全省第一；固定资产投资增长12.2%，全省第三；全部财政收入增长7.4%，全省第五；社会消费品零售总额增长10.7%，全省第三。在推进经济社会发展的同时，我们更加重视加强政府自身建设，深入贯彻落实十八届六中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育和机关作风整顿活动，施政能力和服务水平得到不断提升。全年办理人大代表建议151件、政协提案368件，按时办复率100%。各位代表！本届政府取得的成绩是省委、省政府和市委正确领导的结果，归功于760万沧州儿女的团结拼搏，得益于历届政府打下的坚实基础，离不开市人大、市政协的监督支持。在此，我代表沧州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，沧州发展仍处于爬坡过坎阶段，工作中还面临不少困难和问题。主要是：综合经济实力大而不强，经济发展质量和效益亟待提升；产业结构不尽合理，转型升级任务仍然较重；重点领域和关键环节改革的力度不大，对外开放的程度不高，发展环境仍需优化；城市规模不大，辐射带动能力不强，城镇化率较低；民生和社会事业存在短板，人民群众生活水平和公共服务水平还不高；大气污染防治形势严峻，生态建设仍需加强；一些政府部门和工作人员担当意识、服务意识不强，存在工作落实不到位、政策执行不严格和懒政怠政等问题。对此，我们一定高度重视、认真研究解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年是沧州乘势而上、跨越赶超的重要战略机遇期，省、市第九次党代会胜利召开，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。新一届政府将以“撸起袖子加油干”的饱满精神，激情工作，勇往直前，以更大的决心和力度，创造沧州速度、浓厚沧州气场、提升沧州特色、叫响沧州品牌，努力在走新路、求跨越、奔小康的征程中展现新作为。今后五年政府工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，解放思想、改革创新、奋发进取、乘势而上，为全面建成小康社会，加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州而奋斗。主要工作目标是：在确保完成市第九次党代会提出的综合经济实力、创新发展能力、城乡环境质量、社会文明程度、人民生活水平“五个全面提升”的基础上，力争全市地区生产总值、全部财政收入和一般公共预算收入，在全省排位实现“追 二、争 三、夺四”的目标，分别达到5500亿元、800亿元和400亿元以上。重点推进六大战略任务。 （一）聚力创新、加快转型，让沧州发展更具竞争实力。建设创新驱动经济强市，必须紧紧抓住创新“第一动力”、把握转型升级“主攻方向”，推进发展动能“由旧向新”转变。围绕创建国家创新型城市，进一步加大政策支持力度，全力构建创新生态系统，不断提升研发经费支出占生产总值比重、高新技术产业占规模以上工业比重，以及科技进步对经济增长的贡献率。大力改造提升石油化工、管道装备、机械制造、食品加工、纺织服装“五大”传统产业，加快向精细化、高端化、智能化、循环化方向迈进。着力推进高端装备制造、新能源和清洁能源、生命健康、电子信息、通用航空、节能环保、再制造“七大”新兴产业，促其裂变增长、挑起大梁。加快发展现代服务业和现代农业，拓展新领域，催生新业态，推动现代服务业向专业化延伸、高品质提升，现代农业“接二连三”发展，实现产业结构的战略性转变。 （二）推进协同、开放合作，让沧州发展更具生机活力。3月28日，中共中央、国务院印发通知，决定设立雄安新区，这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事，必将对河北乃至全国贯彻落实新理念推动新发展，产生重大而深远的影响。雄安新区覆盖任丘白洋淀区域，与沧州近在咫尺，今后一个时期将是我们借势雄安新区开发建设、抢抓京津冀协同发展机遇最为宝贵和紧要的时期。一方面，我们要按照中央和省委的有关要求，全力支持好服务好新区建设；另一方面，要充分利用中央在河北设立雄安新区的机遇，以更高的标准和水平，搭平台、促合作、上项目、育产业，加快发展好自己，努力让沧州在协同发展大幕下放射出愈发夺目的光彩。坚持把全方位对接京津与实现自主发展结合起来，在深度承接产业转移与功能疏解的同时，围绕京津需求，放大自身优势，做好打造京津特殊需求功能区文章，为沧州的发展找到新的支撑点、赢得更大主动权。把发挥紧靠天津优势与推进同城发展结合起来，加快津冀（沧州）产业转移升级示范区建设，推动渤海新区纳入天津自贸区延伸区，探索与天津形成协作配套、互动发展新模式，最大限度发挥一体化、同城化效应。把瞄准京津与放眼全球结合起来，坚持对内与对外开放并举，引进来和走出去并重，积极融入“一带一路”战略，把沧州开放的大门敞得更开，让沧州与世界的互动更加精彩。 （三）保护生态、优化环境，让沧州发展更具特色魅力。生态环境污染是区域发展不可承受之痛，我们必须坚守生态和发展两条底线，像保护眼睛一样保护生态环境，科学治污、精准治污、依法治污、铁腕治污。坚持“标本兼治、冬病夏治”，坚决打赢蓝天保卫战，让蓝天一年比一年多起来。以创建国家生态园林城市为抓手，下决心做好增绿文章，着力构建“一海、九河、百园、千路、万座湖”的大生态格局，全市森林覆盖率达到33%以上，让绿色成为沧州最厚重的底色。“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”。我们一定义无反顾、勇往直前、奋力攻坚，努力建设水天人文共生、生态绿色宜居的美丽沧州，向人民群众交出合格答卷。 （四）简政放权、深化改革，让沧州发展更具内生动力。简政放权是政府自身的一场深刻革命。在生产要素加速流动、各地竞相发展的形势下，沧州尤其需要拿出比以往任何时候都要大的决心和力度，推动改革、夯基垒台、扎好“营盘”、释放红利。在统筹推进财税、金融、科技、国资国企等重点领域和关键环节改革的同时，以全省着力优化营商环境为契机，大力推进“放管服”改革，进一步清除阻碍发展的“减速带”，打通服务群众的“中梗阻”。学习借鉴先进地区“最多跑一次”的改革经验，探索推进行政审批“一次到位”、便民服务“零上门”机制，减权、放权、治权，便民、利民、惠民，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，全力打造一流营商环境，真正让沧州成为企业向往、产业聚集的“金色大厅”。 （五）完善路网、做美城镇，让沧州发展更具综合承载力。基础设施是城市建设的“底盘”，具有带动经济社会发展的“乘数效应”。我们要牢牢抓住国家加快基础设施建设的“黄金窗口期”，全力构建以公路、铁路、海运、航空为骨架的大交通体系，形成连接京津、贯通周边的高速公路网、高速铁路网，推动县县通高速向县县通铁路迈进。重点实施好环渤海、保沧、霸商、津承沧城际铁路和邯港、曲港、京沪北延、任德高速公路等项目，努力将沧州打造成为“轨道上京津冀”的重要枢纽，实现“高铁后时代”的跨越腾飞。畅通与省会的交通联系，缩短两地时空距离，是全市人民的共同期盼。我们将举全力推进石衡沧港城际铁路建设工程，力争早日建成通车，使之成为联通我省东西的交通大动脉、经济大动脉。按照2030版城市总体规划，加快行政区划调整，推进大沧州都市区建设，着力构筑“一核多星、一轴三带”的城镇化发展格局，全市城镇化率达到60%以上。统筹生产、生活、生态布局，精心规划每一寸土地，精细建设每一个片区，练好“内功”，提升“颜值”，在京津冀城市群中展示形象、彰显风采。 （六）保障民生、促进共享，让沧州发展更具向心凝聚力。“大道之行，天下为公”。站在新的发展起点，我们深知，全市人民求新求变、求富求强，对新一届政府满怀憧憬和希望。我们将坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，实施新一轮民生幸福工程和脱贫致富奔小康工程，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，在充实居民“口袋”、丰富公共服务、维护公共安全、提升文明程度上补短板，确保城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。巩固武术之乡、杂技之乡、好人之城、工笔画之城等品牌，守牢社会保障、社会救助、公平正义底线，努力把服务人民的实际成效书写在沧州大地上、印在群众的心坎上。薪火相传，生生不息，新元肇启，继往开来。我们坚信，通过全市人民的共同努力，全面建成小康社会的目标一定能够早日实现，沧州崛起腾飞的梦想一定能够成为现实！ 三、2017年主要工作千里之行，始于足下。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府贯彻落实省、市第九次党代会精神的开局之年。我们一定要按照建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州的目标定位，牢牢把握稳中求进工作主基调，奋力改革创新，提升质量效益，确保经济社会平稳健康发展。经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长15%，实际利用外资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成省考核目标。重点做好八个方面工作： （一）着力保持经济平稳较快增长。坚持发展第一要务，进一步扩大需求、优化供给，夯实稳增长基础。持续有效扩大投资。狠抓项目建设不动摇，深入实施领导分包责任制，引导优质资源向重点项目、重点产业集中，土地、资金等要素向能开工、能竣工的项目倾斜。积极扩大产业项目投资，鼓励支持社会领域投资，确保传化物流智能公路港、明珠服饰文化产业创意园等200个亿元以上项目开工建设、顺利推进，河北盛腾50万吨芳烃等100个亿元以上项目竣工投产，全年完成投资2000亿元以上。突出抓好总投资超5000亿元的30个重大战略支撑项目，加快北京生物医药产业园、核燃料产业园建设，力促海兴核电取得突破性进展。大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，进一步激发民间资本投资活力。挖掘消费和外贸潜力。顺应消费需求变化趋势，大力发展文化旅游、健康养老、教育培训等幸福产业和服务经济，打造新的消费热点。进一步优化消费供给，培育1个国家级和4个省级知名品牌示范区，新增驰名商标5个、著名商标40个、省名牌产品30个以上。实施“互联网+流通”行动计划，支持零售企业实体店数字化改造，开展电子商务进农村进社区工程，满足个性化消费需求。落实和完善鼓励出口政策，抓好省级外贸转型示范基地和进出口专业服务平台建设，加快发展服务贸易和服务外包，促进外贸优进优出，力争新增进出口超千万美元企业6家以上。倾力服务实体经济。关注央企、关爱民企、关心外企，努力为企业发展提供“五星级服务”，构建“亲、清”新型政商关系。提高政银企合作成效，有效增加制造业和小微企业贷款，建立企业应急转贷机制，防止资金“脱实向虚”。推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规模以上工业企业150家以上、挂牌上市企业20家以上。支持引导企业不断提高核心竞争力，发扬“工匠精神”、打造“单项冠军”、培育“百年老店”。 （二）着力加快产业转型升级步伐。坚持把调结构、转方式放在更加重要的位置，通过优化存量和扩大增量“两手抓”，推动新旧动能转换。做优做强传统产业。实施“双百工程”，扶优扶强100家重点企业，推进100家技改企业转型升级。以智能制造为主攻方向，推动两化深度融合，新增省级以上数字化车间3个、两化融合企业10家。全面推进全国质量强市示范城市创建活动，深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，建成国家皮毛产品质检中心、河北省节能炉具及散热器质检中心。做实做大新兴产业。实施七大新兴产业发展“助力工程”，在项目引进、要素保障等方面给予重点扶持，力争高新技术产业增加值增长13%以上。加快河间再制造产业示范基地、北京科创园渤海新区产业基地、北航科技园、河北工大科技园、中捷通航产业园等项目建设，推动沧州开发区和黄骅汽车产业园、华北（沧州）高端智能装备产业园向千亿级目标迈进。支持“军转民”“民参军”，打造一批军民融合产业聚集区。做特做专现代服务业。大力发展总部经济、楼宇经济，打造城市核心商圈、大型商业综合体和特色商贸街区。抓好渤海新区、沧东、肃宁三个省级物流园区建设，加快打造中国北方重要的现代物流基地。发展会展会议经济，举办好沧州·跨国公司国际论坛、汽车配件博览会等专业展会。深化与华为、微软、阿里巴巴等信息产业巨头合作，培育发展大数据、物联网、云计算产业。推动全域旅游和产业融合发展，用足用好白洋淀、大运河、渤海湾、武术和杂技五大顶级资源，加快建设大运河人文体验带、环渤海休闲度假带和白洋淀生态旅游带，叫响沧州旅游品牌，着力打造京津冀文化生态旅游首选目的地。做精做细现代农业。加强粮食生产核心区建设，深入实施“渤海粮仓”科技示范工程和高标准农田建设，确保全市粮食产量稳定在86亿斤以上。着眼打造京津农副产品生产供应基地，积极推进农业供给侧结构性改革，依托畜牧、蔬菜、果品三大优势产业，组织实施农业品牌创建“112”工程，培育10个区域公用品牌、10个行业领军企业品牌和200个农产品品牌。加快现代农业园区建设，促进一二三产融合发展，确保年内新增7个省级现代农业园区，产业化率达到66%以上。 （三）着力实施创新驱动发展战略。坚持以便利、宽松、包容为导向，提升创新浓度，厚植创新沃土，加快培育创新型增长点。强化产业科技创新能力。建立健全科技服务研发链条，新建省级以上产业研究院、工程技术研究中心、院士工作站、科技孵化器等创新服务平台19家。加快技术交易市场建设，依托线上线下、网内网外的有机融合，建立“供给库、需求库、案例库”，实现科技资源的开放整合与高效利用。开展10项重大产业技术集中攻关，承接一批国家和省重大科技成果转化项目。发挥企业创新主体作用。启动新一轮科技型中小企业成长计划，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，年内新增科技型中小企业1800家以上、科技小巨人企业80家。实施高新技术企业后备培育工程，定向帮扶进入后备培育库的企业，新增高新技术企业50家。加强知识产权保护，支持企业参与标准制定和发明创造，年内万人发明专利拥有量达到1.5件。健全科技创新体制机制。认真落实关于支持科技创新的系列措施，进一步完善科技成果转移转化机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，赋予科研院所和高校更大的科研自主权。建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化科技创新投入体系。深度激发创新创业活力。坚持创新创业结合、孵化转化结合，推广众创、众包、众扶、众筹商业模式，发展创业投资和天使投资，突出抓好北京路“双创一条街”，新增省级众创空间4个、市级众创空间20个。实行更具灵活性和吸引力的人才政策，积极引进海内外科技领军人才和创新团队，让沧州成为有志之士施展才华、成就梦想的“黄金舞台”。 （四）着力推动协同发展、沿海突破。坚持打好京津、沿海“两张牌”，把临北京、靠天津、沿渤海的优势进一步转化为发展优势、竞争优势。加快对接京津、区域融合。围绕互动交流多元化、区域市场一体化、社会服务同城化、交通运输便利化，强化产业合作和园区共建。着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地三大对接平台，加快推进京南国家科技成果转移转化示范区、北交大轨道交通综合研发和试验基地、津冀（沧州）产业转移升级示范区、京津现代服务业转移基地建设。www.libaiwu.com政府工作报告。抓住与天津滨海新区签订合作协议的契机，大力推进滨海新区相关产业向沧州转移，培育滨海新区南部产业承接和支撑基地。瞄准中关村和科研院所、高等院校，全方位对接京津创新资源，加快“京津孵化、沧州转化”。积极承接非首都功能疏解，进一步深化教育、医疗等领域的合作。全力推动保沧、津承沧等城际铁路前期工作，确保石衡沧港城际铁路9月份开工建设。深化陆海统筹、港腹联动。围绕发挥渤海新区龙头带动作用，进一步完善港口功能，提升运营能力，加快建设现代化国际贸易综合大港，力争总投资218亿元的19个专业码头顺利开工，全年吞吐量达到3亿吨，集装箱100万标箱，确保国家批准设立黄骅港综合保税区。大力发展临港产业，构建以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港产业体系。围绕放大国家级开发区政策效应，加快推进临港经济技术开发区整合，进一步完善“一区多园”管理模式。加强与腹地沿线城市、大企业大集团的战略合作，加快“内陆港”、物流基地建设，扩大以集装箱为重点的海铁联运、多式联运。大力开辟国际班列和国际航线，拓展加密国际贸易通道，增强“东出西联”辐射带动能力。抓好基础和配套设施建设，打造港城联动、产城融合的现代化滨海新城。 （五）着力推进新型城镇化建设。坚持以人的城镇化为核心，围绕融入京津冀世界级城市群，全面提升城市建设水平，促进城乡统筹、协调、一体化发展。提升中心城市能级。着眼东西部均衡发展，支持新华区“东扩南进”、拉大框架，运河区完善功能、丰富内涵，不断增强人口集聚能力。围绕创建全国文明城市、生态园林城市，打造智慧城市、海绵城市，实施总投资422亿元的145个重点城建工程。新建续建南北绕城公路、永济路提升改造等46条城市道路，确保九河路全线贯通。启动天成名著、保利花园等13个小区规划路项目，改造小街小巷26.5万平方米。推进10.5公里地下综合管廊试点，对水月寺、清真寺等重点片区28条道路进行雨污分流改造。努力全面消除城市黑臭水体，打造生态水系景观。加快第二水源及配套管网、运西污水处理厂二期建设，启动公墓搬迁工作。新建高新区、姚庄子和东骏百川3个菜市场，青少年宫、妇女儿童活动中心竣工投用。推动县城扩容提质。按照“小县大县城”、产城教融合发展思路，深入实施城乡规划提升、基础设施建设、环境容貌整治等八项攻坚行动，力争黄骅、东光建成国家园林城市（县城），实现全市省级文明县城全覆盖。依托历史文化、产业基础、自然资源优势，建成一批服务县城、带动农村的商贸强镇、旅游名镇、特色小镇。进一步延伸产业链条，壮大特色产业规模，促进县域经济增比进位。优化城市综合管理。完善提升城市管理委员会组织功能，统筹协调城市规划、建设和发展，推进城市管理全覆盖、精细化、长效化。深入开展城市环境容貌综合整治行动，加大治违、治脏、治乱力度，全面提升城市整体环境质量。加快推进乡改镇、村改居和户籍制度改革，力争常住人口城镇化率提高2个百分点。改善农村环境面貌。以美丽乡村建设12个专项行动为抓手，统筹规划、分类推进、连片打造，高标准完成590个省级重点村改造提升任务，促进产业、文化、旅游“三位一体”发展，打造“高颜值”特色乡村。加快城乡供气、供水、垃圾处理、污水处理、公共交通一体化进程，促进城乡统筹发展。 （六）着力深化改革扩大开放。坚持改革不停顿、开放不止步，以更大的力度推动各项重点措施落地，进一步增强发展动力和活力。深入推进供给侧结构性改革。针对新情况新问题，完善政策措施，推进“三去一降一补”取得更大进展。运用市场、标准、法治等手段，严控过剩行业新上产能；加大小产业群治理力度，推动企业向园区集中，积极引导企业通过兼并重组、靠大联强、改造提升，实现脱胎换骨式的转变。坚持住房的居住属性，加强市场调控和监管，持续增加住宅用地，严格规范开发、销售、中介等行为，让房价回到合理区间，确保房地产市场平稳健康发展。规范政府举债行为，支持企业去杠杆、债转股。落实国家减税降费的政策要求，进一步挖掘企业税费、生产要素、制度性交易等降成本空间，切实减轻企业负担。加大补短板力度，努力在公共服务、文明进步等方面实现新提升。推动重点领域改革取得突破。深化国资国企改革，积极发展混合所有制经济，切实做好“三供一业”分离移交工作，推进经营性国有资产集中统一监管。深化财税体制改革，做好“营改增”后续工作和开征环境保护税前期工作。深化金融改革，组建金融控股公司，加快农村信用社改革发展；大力发展政府引导基金，年内基金总数达到28支以上。深化农业农村改革，完善农村土地“三权分置”办法，推进农村集体产权制度改革，赋予农民更多的财产权。全面完成市级机关内设机构改革，积极推进供销社综合改革。拓展对内对外开放广度深度。充分利用国际国内两个市场、两种资源，瞄准世界500强、行业领军企业、大型财团和业内知名专家，加强交流对接，促进战略合作，争取洽谈引进100家大企业大项目。充分发挥招商中介、专业化招商团队、猎头公司作用，广泛开展宣传推介和海内外人才引揽工作，实现招商引资与招才引智的有机结合。壮大提升开发区规模层次。深化机构编制、人事薪酬、行政审批和投融资四项改革，突出基础设施上层次、招商引资上项目、经济发展上水平三大任务，确保全部财政收入、固定资产投资等主要指标增速达到15%以上。推动渤海新区、沧州高新区创新引领、率先崛起，申报国家级新区和国家级高新区；力促沧州、任丘、河间、泊头开发区，打造品牌、跨越发展，建设转型升级示范区；支持盐山、青县等开发区，扩大规模、增比进位，建设特色产业聚集区、区域发展增长极。打造一流营商环境。以更大力度简政放权，推进审批流程再造，全面开展“减证便民专项行动”和“四级网上审批”规范化标准化建设。进一步完善清单管理制度，加快形成“综合清单+专项责任清单”管理体系。市、县两级全面建立行政审批局，打造“一站式审批、一条龙服务”新平台。推进企业登记五证合 一、证照联办，规范中介服务和收费。认真执行“双随机、一公开”监管机制，严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等行为。 （七）着力改善生态环境质量。坚持绿色、低碳、循环发展，深入实施蓝天行动、碧水行动、净土行动，努力在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。持续不断改善大气质量。坚持工程减排结构减排并举，城镇农村齐抓，白天黑夜严管，坚决控制污染物排放，确保PM2.5平均浓度下降10%左右。建立污染源排放清单和违法排污企业“黑名单”制度，严控挥发性有机物污染。加快普及城市集中供热，深入实施气（电）化工程，抓好农村散煤替代和清洁能源高效集中利用。强化机动车尾气治理和燃油品质管理，大力整治建筑施工、道路、渣土运输等扬尘污染。全面禁止露天焚烧，实现全市农田秸秆综合利用全覆盖。完善重污染天气应急预案，及时预报预警，科学精准应对。强化环保督察监察和环境质量考核，落实党政同责、一岗双责，保持上下联动、齐抓共管、网格监控、追责问责的高压态势。做好水土污染防治工作。严格落实国家“水10条”、省“水50条”和“河长制”，加快工业园区和乡镇污水处理厂建设，加强子牙新河、南运河等重污染河流的治理，以及大浪淀水库等饮用水源地的保护。严格控制工业污染物排放和农村面源污染，促进土壤资源永续利用。全面加强生态修复保护。统筹实施东部盐碱地绿化和南部、西部沙化土地治理工作，年内每个县（市）至少建成2个万亩绿化大方或生态林场；全市新增造林面积40万亩，森林覆盖率达到30%以上。实施河流水系、近岸水域生态修复工程，加强南大港、海兴等国家和省重点湿地的保护与修复。持续抓好地下水超采综合治理，确保完成省下达的任务目标。 （八）着力增进民生福祉。坚持从事关群众切身利益的突出问题入手，增投入、惠民生、促共享，让人民群众有更多获得感、幸福感。大力推进脱贫攻坚。突出精准扶贫、精准脱贫主线，扎实推进“五个一批”工程，因地制宜发展特色扶贫产业，年内7.9万贫困人口稳定脱贫、227个贫困村脱贫退出。加大涉农资金整合力度，推广“政银企户保”金融扶贫模式。做好对口帮扶、驻村帮扶和社会帮扶工作，严格脱贫退出机制，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。加大社会保障力度。实施更加积极的就业扶持政策，统筹解决好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业问题，全年城镇新增就业6万人。推进社保扩面提标，新增企业职工养老保险参保人数1.5万人。强化医疗、医保、医药“三医联动”，深化公立医院改革，推进分级诊疗制度，加快医疗联合体建设，打造健康沧州。落实城乡低保与物价上涨联动机制，确保困难群众基本生活。协调发展社会事业。坚持教育优先、均衡发展，扩大学前教育规模，逐步消除义务教育学校大班额现象，加快普通高中优质特色发展，提升职业教育服务产业发展能力和高等教育发展水平。精心组织好沧州建州1500周年、第十六届中国吴桥国际杂技艺术节等系列文体活动，完成第三批国家公共文化服务体系示范区创建任务。深入实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理。提高社会治理水平。强化公共安全意识，健全安全生产责任制和隐患排查治理体系，深入开展危险化学品、油气管网、道路交通、建筑施工等高危行业和领域专项整治，落实食品药品安全监管“四个最严”，有效防范公共安全事件和事故。加强和创新社会治理，做好各类风险化解和信访维稳工作，用心用情用力解决群众利益诉求，打造平安沧州“升级版”。加强国防教育和后备力量建设，巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、援疆援藏、红十字会、老龄、残疾人等工作。民之所望，施政所向。今年我们将重点办好10件民生实事：一是加大教育投入力度，完成师院附中新建项目主体工程，确保十三中扩建一期年内竣工，新改扩建中小学382所、幼儿园72所，完成沧州市职业教育公共实训基地建设。二是建设保障性安居工程，全市开工各类棚户区改造住房11373套，基本建成棚改和公租房1.5万套。三是大力发展养老事业，全市新建养老机构8家、社区养老服务站16个、农村互助幸福院260个，新增养老床位3200张。四是改善乡村通行条件，新建、改造农村公路174条。五是实施基层中医药服务“百镇千村千人”计划，新建国医堂44个，全市覆盖率达到80%。六是加快南水北调水源切换工作，6月底前确保受水区居民喝上长江水。七是建设全民健身惠民工程150个、美丽乡村农民体育工程400个、中心城区体育健身示范工程20个，新增健身场地15万平方米。八是推动老城区集中供热扩容，实施中心城区东西部热网连通改造项目，新增供热面积240万平方米。九是打造优美城市环境，市区新建改造动物园、运河景观带一期和植物园二期等7个园林绿化项目。十是启动智慧泊车项目，新建、整合、规范中心城区停车场32处，新增泊位2400个。 四、全面提升政府建设水平围绕“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”要求，不断加强和改进政府工作，努力建设人民满意的服务型政府。讲规矩、守底线，切实做到从严治政。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格执行《准则》和《条例》，认真落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格遵守中央“八项规定”，强化行政监察和审计监督，驰而不息整治“四风”。加大行政问责追责力度，坚决查处领导干部履职不尽责、不到位和失职、渎职等行为。讲法治、强规范，切实做到依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法履行政府职能，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格落实重大行政决策法定程序，推动政府科学决策、民主决策。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，广泛听取各民主党派和社会各界的意见建议。全面推进政务公开、信息公开，增强决策透明度，让行政权力在阳光下运行。讲担当、重落实，切实做到实干实政。大力倡导有心尽责、有能尽职，真抓实干、埋头苦干，以创新精神破解制约发展的矛盾和问题，努力干出新业绩、开创新局面。改进文风会风，简化办事程序，提高行政效率，集中精力谋大事、抓实事。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，让政府工作人员想干事、敢干事。坚持言必信、行必果，认准的事情一抓到底、承诺的事项坚决兑现，切实做到果敢担当、雷厉风行。各位代表！发展没有坦途，奋斗成就精彩。今年是沧州建州1500周年，也是沧州解放70周年，勤劳智慧的沧州人民创造过光辉灿烂的历史，也一定能够在加快转型、绿色发展、跨越提升新路上谱写新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沧州市委的坚强领导下，解放思想，改革创新，奋发进取，乘势而上，为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资河间市】2017年河间市政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月17日在河间市第七届人民代表大会第一次会议上 河间市人民政府代市长王少杰 各位代表: 我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去五年，在市委的坚强领导下，在人大和政协的监督支持下，我市积极适应经济新常态，战胜严峻挑战，取得重大突破，顺利完成了六届人大一次会议确定的目标任务。 过去五年，是牢牢扭住发展要务、综合实力显著增强的五年。确立了依托京津冀协同发展、建设“四大基地”的战略构想，引进京津项目34个，总投资660.4亿元。着力打造增长极，累计投入14.1亿元，用于两区基础设施建设，入驻企业达到217家，总投资418亿元。坚持以项目为总揽，连续三年获沧州项目考核同序列第一名，全市投资亿元以上项目241个，总投资1363.4亿元，百亿元项目实现零突破，为经济发展注入了强大动力。2016年，全市地区生产总值是2011年的1.42倍，年均增长7.3%；规上工业增加值是2011年的1.73倍，年均增长11.6%；固定资产投资是2011年的2.28倍，年均增长17.9%；全部财政收入和公共财政预算收入是2011年的1.8倍、2倍，年均分别增长12%、14.7%，主要经济指标总量和增速位居沧州前列。 过去五年，是始终坚持创新驱动、质量效益明显提升的五年。坚持以供给侧结构性改革和创新引领经济发展。第二产业进一步壮大，“3+3”产业格局更加稳固，规上企业达到284家，增加值占工业增加值比重达到70%。电线电缆产业被确定为省创新型产业集群试点，我市被评为“省电线电缆特色产业名市”。保温材料产业落后产能全部淘汰，新增先进产能47万吨，两个高规格研发中心落地运行。汽车零部件再制造进入发展快车道。化工产业规模质量同步提高，凯瑞公司被评为省创新型企业。我市荣获“中国工艺玻璃之都”称号，明尚德成为清华美院教学实践和成果转化双基地。现代服务业加快发展，服务业增加值占GDP比重达到44.3%，社会消费品零售总额是2011年的1.42倍，年均增长7.26%。农业持续增产增效，土地流转面积达到33.8万亩，获评“全国产粮大县”“全国粮食生产先进单位”，农业产业化经营率由47.4%提高到67%。科技对GDP的贡献率达到56.5%，省科技型中小企业达到1044家，列沧州第二位，高新技术企业达到13家，荣获“全国科技进步考核先进县”，连续三年被评为“省科技管理工作先进市”。新增中国驰名商标3件、省著名商标28件。组建融资担保公司5家，引进金融机构3家，金融机构贷款余额达到101.95亿元。新增上市11家、个转企919家、规下转规上131家、限下转限上28家。 过去五年，是统筹城乡协调发展、城乡面貌深刻变化的五年。高标准完成城乡总体规划、7个专项规划、11个乡镇规划编制，城市建成区面积达到20.9平方公里。市区基础设施不断完善，新建、翻修道路13条、14.5公里，道路里程增加到90.6公里，人均道路面积达到18.4平方米。铺设供水管网24公里、排水管网74公里，建成自来水厂1座，供水普及率和水质合格率达到100%。投入市场住房面积302万平方米，完成3800多户、85.5万平方米的拆迁改造。城市水绿文特色更加突出，建成占地108.38公顷的瀛州公园，全市公园游园达到23个，建成1440公顷的环城林带，建成区绿化覆盖率达到40.63%，人均公园绿地面积达到13.04平方米。完成河间府署复建和光明戏院修缮，诗经博物馆建成开放，建设了沧州首家廉政教育基地和首家廉政文化主题公园。污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%。建成数字城管、地理空间框架平台。两个小区荣获省“物业服务优秀住宅小区”。我市荣获“省级园林城市”“省级卫生城市”“2012-2013年度省人居环境进步奖”。重点镇建设步伐加快，完成瀛州镇改街道办，全市城镇化率达到40%以上。修建农村公路340公里。高标准完成417个村美丽乡村建设。建成农村集中供水厂16座，解决了40万人的饮水安全问题，改建农村病险桥梁75座。建成新农村电气化村447个，架设电力线路1010公里，农村面貌明显改善。 过去五年，是持续加大治理力度、生态环境加快改善的五年。淘汰燃煤锅炉143台、434.85蒸吨，工业锅炉269台、522.71蒸吨；推广洁净型煤1.9万吨、节能炉具2035套；完成市区商砼、免烧砖企业搬迁和煤场料场整治；建成集中供热系统，供热面积达到360万平方米；煤炭消费量削减9.5万吨，GDP能耗较2011年下降28.25%；淘汰黄标车9512辆。造林21.5万亩，全市森林覆盖率由22%提高到32.75%。空气环境质量大幅提升，二级以上天数达到156天。严格落实水污染防治“国10条”和“省50条”，积极推进地下水超采综合治理，实施地表水灌溉项目4.44万亩、高效节水灌溉项目10.27万亩，建成束城污水处理厂，水环境质量进一步改善，节能减排目标超额完成。 过去五年，是纵深推进改革开放、动力活力更加强劲的五年。完成政府职能转变和机构改革任务，完成国家级综合行政执法体制试点改革，商事登记制度改革深入推进，供销社综合改革等7项工作成为省级试点。组建4个国有公司。全面推行“四个清单”“三个公开”“两个代办”和并联审批，取消、暂停、免征172项事业性收费。行政服务中心搬迁升级，承办事项由64项增加到148项。市场主体从12932户增加到29360户，民营经济增加值占全市生产总值的比重达到71%。砖瓦窑全部拆除。农村土地确权发证、水权确权、农业水价改革扎实推进。累计利用外资7695万美元，引进内资220.9亿元，实现进出口4.05亿美元。 过去五年，是着力补强发展短板、社会事业长足进步的五年。投资6.21亿元，新改扩建学校221所；D级危房全部消除；建成束城、黎民居教师周转房；高考本科上线连创十年新高，市一中荣获“全国中小学心理健康教育特色学校”，荣获省“教育工作先进县”。建设乡村健身站点226个、农民健身工程401处，荣获“全国群众体育先进单位”。新医院建成投入使用，新改扩建乡镇卫生院12所，建成标准化村卫生室500个、社区卫生服务中心2所，县级公立医院综合改革全面完成。我市荣获“全国计划生育优质服务先进单位”。乡镇综合文化站、村级文化信息资源共享站点、农家书屋实现全覆盖，成功举办三届“中国•河间西河大鼓书会”，获评省首个“曲艺之乡”，河间皮影戏被联合国教科文组织列入第六批“人类非物质文化遗产代表作名录”，光明戏院获批国家级文物保护单位，连续获评“全国文化先进县”。 过去五年，是推进发展成果共享、民生福祉大幅提高的五年。转移农村劳动力3.8万人，新增城镇就业1.92万人，公开招聘1862人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇和农村居民人均可支配收入是2011年的1.62倍、1.6倍，年均分别增长10.1%、9.86%，城乡居民存款余额达到284.84亿元，是2011年的1.98倍。“五险一金”持续扩面，城乡居民养老保险参保率达到96.68%，新农合参合率达到96.69%。城镇和农村低保标准分别提高72%、94%，五保分散和集中供养标准分别提高到年人均4500元、5000元。完成公务员职务与职级并行工作。建成农村互助幸福院410个，改造农村危房1650套，建成保障性住房3232套，人均住房34.1平方米，增加17.4平方米。实施精准扶贫，对全市11128户、21725名贫困人口做到帮扶全覆盖。连续五年工矿商贸未发生人员伤亡事故，成功创建“省级食品药品安全县”，食药监局被授予“全国食品药品监管系统先进集体”。始终保持对违法犯罪的高压态势，化解了一批信访积案，社会保持和谐稳定。 过去五年，是积极转变队伍作风、政府建设不断加强的五年。深入开展了党的群众路线教育实践等系列学习教育活动，实施了“一问责十清理”专项行动，干部作风明显改善。建立了会前学习制度，政府常务会议广泛征求意见。自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协提案办复率100%。持续深化“放管服”改革，政务环境不断优化。组建了公共资源交易中心，完成交易955项、39.78亿元，国库集中支付制度改革实现县乡全覆盖。 2016年，全市上下抢抓机遇、积极作为，实现了“十三五”良好开局。 发展后劲大大增强。完成地区生产总值287.2亿元，增长8.2%；规上工业增加值84.98亿元，增长8.4%；固定资产投资224.8亿元，增长11.05%；社会消费品零售总额133.9亿元，增长10.6%；全部财政收入和公共财政预算收入18.57亿元、11.19亿元，分别增长13.1%、4.3%，经济实现平稳较快增长。组建了重点建设项目办公室，柏强化工、大圆玻璃棉升级等项目竣工投产；格锐特钻头、宝泽龙预应力钢棒等项目加快推进；鑫鹏化工、鸿宇通讯等项目开工建设；泰研超细纤维、法国威立雅等项目签约落地。全市亿元以上项目147个，10亿元以上项目33个，列入省重点项目4个，列入沧州重大战略支撑项目3个、重点项目12个，省市重点数量居沧州第2位。开发区西区完成瀛州东路、古洋街主路罩面。东区完成经八路、经六路、二号道绿化硬化，完成650米雨水管网和70米涵洞建设，实现集中供水和雨污分流，环卫实现市场化外包。主要经济指标超额完成年度任务，增长极的作用进一步显现。 四大平台加快推进。“京津冀国家再制造产业示范基地”建设列入《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，基地建设方案通过国家发改委评审；与荷兰MRT、英国ATP、温州东启等国内外企业达成合作意向，北京京仪再制造项目签约落地，再制造产品交易中心、体验中心、旧件交易电子商务中心主体完工，电子商务平台建设进展顺利。“京津冀地区重要的能源装备制造基地”扎实推进，北京电力设备总厂、北京巴威锅炉等重大项目搬迁我市达成意向。成功举办首届“中国•河间中医药文化节暨刘完素医学发展论坛”，完成刘完素药神庙项目规划设计。尚德工艺玻璃艺术创意中心完成规划设计，工艺玻璃产业园项目启动，首届“中国•河间工艺玻璃设计创新大赛”成功举办。 创新驱动成效明显。北大新结构（理论）转型升级（企业）省市县政府论坛第一站在我市举办，我市成为北大新结构经济学研究中心教学研究政策实践基地。研制出磁浮电缆等多种新产品，会友润特研制出交联料等国内顶尖电缆材料，会友成为省“国际科技合作示范企业”，德昊公司参与制定的铝合金电力电缆国家标准发布。省保温材料研究中心建设加快，骨干企业发展壮大，成功组建河间保温材料产业发展联盟。河北雅佳驰离合器、润滑油项目投产达效。久久机电获得两项实用新型专利授权。华兴新锐产品填补国内高端熔接机空白。银龙研发出国际领先的高铁轨道板。新增科技型中小企业200家、高新技术企业5家。凯瑞入选省首批“专精特新”中小企业，神美入选“2016中国科技创新型中小企业100强”。25个技改项目投产达效。义博、大圆登陆新三板。实施PPP项目16个，2个项目入选全国PPP示范项目。新增省著名商标5件，荣获“河北品牌建设典范县”。 县城攻坚全面铺开。编制完成主城区控规、绿地、雕塑等专项规划，完成古城风貌区（以及主城区入口、东部组团）等重要地段、节点的城市设计。西河大街、瀛海东路、曙光东路建成通车，一级客运站主体完工，硬化路口33个，改造小街小巷18条，建成2座垃圾中转站，铺设供排水管网37.6公里，投入市场住房84.55万平方米，完成大甲安置房主体工程。古城风貌区成为沧州唯一入选2016年全国优选旅游项目库的项目，马庄东游园建设完成，瀛海园完成夜景亮化工程，建成区绿地率36.54%，顺利通过省级园林城市复检。城区及周边部分区域环卫由北控水务全面接管。澳林一期正式营业，红星美凯龙、手拉手国际汽车城有序推进。米各庄被评为全国重点镇和全省特色小城镇，沙河桥城市管理相对集中处罚权延伸试点工作启动。 农业农村面貌一新。美丽乡村“百日攻坚”行动加快推进,全市615个村清拆工作全部完成，65个省市级重点村基础设施建设有序推进，8条重要交通线路综合整治成效明显，孝子墓中心村建设进展顺利，景和片区28个村整体规划建设全面铺开。投资2.1亿元，建成各级公路89公里。完成果子洼柳林水厂扩户工程，解决了1.2万人的饮水安全问题。建成28个新农村电气化村，新建、改造10千伏配电变压器261台。农村电子商务实现全覆盖。现代农业发展步伐加快，发放农机购置补贴1080万元，推广“渤海粮仓”科技示范工程20万亩，建成高标准农田7000亩，实施农机深松9万亩,维修改造农村病险桥梁50座。新增土地流转6.99万亩、产业化龙头企业8家、市级现代农业园区5个，河间现代农业园获评省级现代农业园区。规模苗圃达到9966亩，新增油用牡丹7000亩。驴肉火烧产业健康发展。 生态环境逐步优化。新增集中供热100万平方米，关停取缔违规煤场120多家，完成8家商砼、免烧砖企业搬迁，淘汰燃煤锅炉109台、214.75蒸吨，煤炭消费量削减5000吨，GDP能耗下降4%，PM10、PM2.5浓度均值下降6.9%、12.4%，二级以上天数增加32天。全年造林8.6万亩。水污染防治顺利推进，编制完成《水污染防治行动计划实施方案》和饮用水源地保护规划，建立了“河长制”，河间、束城两座污水处理厂技改升级和4座乡镇污水处理厂前期工作有序推进。实施了雨洪资源引蓄、地表水灌溉、高效节水灌溉项目。建成在线监控平台。开展了“蓝天清水”“利剑斩污”等专项行动，行政处罚案件173件。 改革开放更加深入。营改增试点和公车改革全面完成。行政区划调整、土地确权、不动产登记等改革有序推进，水资源税和农业水价等改革进展顺利。行政审批制度改革持续深化，“三级服务四级联动”顺利推进，个体工商户两证整合加快实施，新增市场主体6828个。组织参加上海法兰克福等多个国内外大型展会，开展了一系列全方位、大力度的招商活动，世界500强企业威立雅等一批项目成功引进，全年利用内资54.4亿元，实现进出口8107万美元。 民生事业全面发展。5个乡镇基层就业公共服务平台通过省达标验收，政兴创业孵化基地、众创空间挂牌运行，新增城镇就业4362人，转移农村劳动力5201人次，城镇登记失业率2.56%，城镇和农村居民人均可支配收入28794元、12230元，分别增长8.9%、10.1％。机关事业单位养老保险制度改革顺利推进。城乡居民养老保险参保达到49.31万人；工伤、失业、企业养老保险分别扩面1707人、905人、3119人。建成居家养老服务站3个、农村互助幸福院95个，城镇和农村低保标准分别提高到月人均550元、年人均3500元。改造棚户区1344套、农村抗震房屋81套，群众居住条件进一步改善。投资1.05亿元，新改扩建学校40所、幼儿园25所，第一幼儿园被评为省级示范园，招聘合同制教师477名，顺利通过省三项督导验收。新建、改造农民健身工程108处、农村健身指导站点75个。市医院三期启动建设，沧州中心医院河间市分院有序推进，560个医疗机构药品零差率销售。侦破刑事案件913起，社会治安、安全生产、食品药品安全形势持续向好，化解了一批信访积案，社会环境保持安全稳定。 各位代表，回顾五年来的发展历程，我们取得了令人瞩目的显著成绩，同时也为未来发展打下了坚实基础，干部群众干事创业的热情日益高涨。这是我们坚决贯彻执行中央、省、沧州市和市委决策部署的结果，这是全市上下始终专注发展第一要务、苦干实干的结果，这是人大、政协和社会各界鼎力支持、凝聚合力的结果，这是坚持不懈狠抓作风建设、勤政廉政的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向政法干警、武警官兵，向所有关心支持河间建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 成绩值得肯定，但问题更应高度重视。经济总量不大、质量不高，结构性矛盾较为突出，稳增长、保发展的压力较大；企业整体创新能力不强，新的发展动能尚未形成；财政支撑能力弱，且一定时期仍将持续，城乡建设和民生事业投入缺口很大；土地、环境、能耗等资源性约束日益趋紧，生态建设任重道远；政府职能和干部作风仍需进一步加强。困难风险挑战越大，改革发展任务越繁重，越是对政府执政能力、干部队伍素质的考验。我们必须直面问题，坚定不移解放思想，不遗余力抓好项目建设，持之以恒优化发展环境，多措并举破解制约瓶颈，为经济社会跨越发展提供坚强有力的保障。 二、今后五年的奋斗目标 今后五年，京津冀协同发展进程加快，各项重要战略任务将逐步落地，我省重大发展战略利好因素将集中释放，全省提出了建设“经济强省、美丽河北”的奋斗目标，沧州做出了建设“创新驱动经济强市”的战略部署，新一届政府将深入贯彻落实中央、省、沧州市精神和市委决策部署，抢抓机遇、奋发作为，以更大的气魄、更实的举措，统筹推进经济社会又好又快发展，争当沧州建设“创新驱动经济强市”的排头兵，加快建设经济强市、美丽河间。总体目标是： 持之以恒推进率先发展，经济综合实力明显提升。抢抓京津冀协同发展紧要窗口期，充分发挥比较优势，以“京津冀国家再制造产业示范基地”“京津冀重要的能源装备制造基地”“中国•河间中医药健康产业基地”“国际工艺玻璃产业基地”四大平台建设为重要抓手，全力借势京津，加强项目建设，重塑产业格局，做大经济总量，提高运行质量，在区域竞争中率先实现跨越发展。到2021年，全市地区生产总值年均增长8.5%以上，公共财政预算收入年均增长9%以上。 持之以恒推进创新发展，经济内生动力明显提升。围绕争当沧州建设“创新驱动经济强市”排头兵的目标定位，大力推进科技、人才、金融、企业创新，激励人才，激活资本，激发潜能，让创新创业成为源泉活水，让创新创造蔚然成风。到2021年，全社会研发经费支出占GDP比重高于全市平均水平，科技小巨人、高新技术、上市企业新增数量位居沧州前列，力争科技型中小企业数量位居全市首位。 持之以恒推进转型发展，经济质量效益明显提升。紧紧围绕转型发展主攻方向，着力推进供给侧结构性改革，加快实现新旧动能转换，持续优化产业结构，做大做强实体经济，构建主业突出、多元并举、竞争力强的现代产业体系。到2021年，线缆、汽配、保温、化工产业主营业务收入分别达到210亿元、140亿元、160亿元、100亿元以上，服务业增加值占生产总值比重达到55%左右，农业产业化经营率达到75%。 持之以恒推进协调发展，城乡建设水平明显提升。紧紧抓住我省建设新型城镇化和城乡统筹示范区的机遇，按照城乡总体规划，以完善基础设施和公共服务为重点，推进产城教融合发展，加快提升主城区辐射带动能力，积极发展西部高铁新区，抓好东部组团建设，稳步推进行政区划调整，加快重点镇和美丽乡村建设。到2021年，常住人口城镇化率提高到61%以上，良性互动、协调共进的城乡发展新格局基本形成，群众人文素养和道德水平显著提高。 持之以恒推进绿色发展，生态环境质量明显提升。牢固树立生态底线思维，加强大气、水、土壤等关键领域治理，大力实施造林绿化攻坚，着力提升生态环境质量。到2021年，环境改善程度明显高于以往，PM2.5平均浓度降至55微克，平均优良天数达到260天以上，森林覆盖率达到36%以上。 持之以恒推进开放发展，对外开放程度明显提升。着眼破解制约发展的深层次矛盾和问题，全面深化改革。依托京津冀协同发展和“一带一路”等国家战略，积极扩大对内对外开放。到2021年，重点领域和关键环节的改革取得重大突破，政府职能转变取得重大进展，服务效能显著提高，开放水平大幅提升，进出口企业达到200家以上，外贸进出口突破1亿美元，利用外资4000万美元以上。 持之以恒推进共享发展，人民生活水平明显提升。围绕改善民生福祉，抓好扶贫、就业、医疗、养老、教育等方面的民生实事，每年滚动实施一批民生工程，努力让群众有更多的获得感、幸福感。到2021年，城乡居民人均可支配收入达到小康水平以上，社会事业全面发展，公平正义得到有力维护，群众幸福指数大幅攀升。 三、2017年工作任务 2017年，是党的十九大胜利召开的重要之年，是实施“十三五”规划、落实省第九次党代会精神的关键之年，是七届政府的开局之年，做好今年的工作意义尤为重大。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须找准工作的着力点和突破口，重点解决好“地从哪里出、钱从哪里来、手续怎么办”的问题，夯实土地、资金、审批三个支撑，为经济社会发展提供坚强有力的要素保障。根据中央、省、沧州市经济工作会议和省第九次党代会精神，结合河间实际，2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“四个加快”和“六个扎实”总体要求，紧紧围绕争当沧州建设“创新驱动经济强市”排头兵的目标，坚持稳中求进工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，抢抓京津冀协同发展历史机遇，解放思想、改革创新、奋发进取、乘势而上，着力破解土地、资金、审批瓶颈制约，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，奋力开创“经济强市、美丽河间”建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：全市地区生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，公共财政预算收入增长9%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%以上。单位生产总值能耗、主要污染物等约束性指标，完成沧州下达目标。为实现这一目标，重点抓好六个方面的工作： （一）抢抓战略机遇，厚植发展优势，在对接京津、服务京津中实现率先跨越提升 做大做强四大基地。一是全力争取“国家再制造产业示范基地”尽快获批；着力引进战略投资商，开工建设再制造产业园；加快产品交易、旧件交易等公共服务平台建设，力促与中国汽车技术研究中心合作的检验检测中心落地建成运营；加强与北京京仪、北京桑德、荷兰MRT（以及江西江铃汽车、温州东启、英国ATP、美亚柏科）等企业的联系洽谈，充分发挥徐滨士院士工作站、国家再制造研究中心河间分中心等科技平台的作用，确保一批项目签约、开工；抓好再制造产业规范提升，确保年内30%以上的再制造企业达到市场准入标准，规上企业增至10家以上。二是在能源装备制造基地上，加快北京电力设备总厂高压传输设备项目建设，确保电抗器项目投产达效，力促巴威锅炉、北重汽轮电机、北京电力设备总厂搬迁等项目落地，积极引进装备制造项目。三是在中医药健康产业基地上，建成刘完素府路，开工建设刘完素庙和中草药种植区；完成中医药健康产业基地和国际中医药大学规划设计，加快推进相关项目。四是在工艺玻璃产业基地上，加快尚德工艺玻璃艺术创意中心建设进度，启动行别营玻璃产业园建设；力促“中国耐热玻璃生产基地”落地；组织玻璃企业参加广交会、厦门茶博会等相关展会；引导玻璃企业制定企业标准，积极与中国日用玻璃协会等专业组织沟通联系，参与制定日用玻璃地方标准、行业标准和国家标准；争取与山东力诺特玻达成合作，力促与英国胡弗汉顿大学实现合作办学；举办第二届“中国•河间工艺玻璃设计创新大赛”，举办第一届国际灯工艺术节；弘扬“工匠精神”，在日用工艺玻璃行业率先评选“河间工匠”。 突出项目带动作用。继续保持项目建设势头，确保格锐特、凯瑞化工二期（以及华旗线缆二期、众汇建材）等一批项目建成投产；确保华菱绝缘子、嘉泰化工（以及泰研超细纤维、华睿克劳斯新型建材、沧兴集团混凝土和建筑废弃物利用、中亿万科特种线缆、三叶源通用汽油机点火器、百吉汽车刹车片）等项目开工。积极跟进北京钨钼材料厂外迁等项目，争取京津外迁项目3个以上。同时，完善项目推进、退出等机制，督促企业加快建设进度。力争全年投资亿元以上项目80个，10亿元以上项目10个以上，争取省重点项目2个、沧州重大战略支撑项目2个、重点项目10个以上。实施12座砖瓦窑复垦和7个占补平衡项目；加大闲置低效土地处置力度，盘活利用批而未用指标；积极协调外部占补平衡指标；探索合村并居、退宅还田试点；做好土地利用总体规划调整，有效缓解土地制约。严格落实土地管理共同责任机制，严厉打击违法用地行为。 推进园区提档升级。继续完善基础设施，开发区西区新建、续建德善路（古洋河至保沧高速段）、古洋街（胜利路至德善路段）、建设大街（城垣路至瀛海路段）等道路，建设瀛州东路古洋河大桥、胜利东路古洋河中桥，架设建设大街（胜宝线缆、天基板门口路）向南跨河的桥梁，加快办理什刹街（诗经路至德善路段）、建设大街（城垣路至南垣路段）前期手续，铺设瀛州东路（1200米）、古洋街（胜利路至诗经路段，570米）天然气和给水管网，迁移高压电力走廊，完成解家洼10千伏线路东延工程。东区实施三号道（开发区至留后路段）、四号道（向西与沙束路、向东与留后路连接）延伸工程，打通五号道、经八路、经十路，建设西入口标志和景观带；引入战略投资，谋划建设二甲医院、公寓、学校、供热中心等配套设施；建设电力双回路系统、消防站，扩大尊祖庄水厂供水能力。完成两区合并，创新园区投资、招商、人才等管理模式。园区固定资产投资、主营业务收入、规上工业增加值、公共财政预算收入分别增长50%、30%、25%、30%以上。 （二）突出创新驱动，加快转型升级，在优化结构、动能转换中提高发展质量效益 改造提升传统产业。引导扶持企业技术创新，实施“互联网+智能制造”，鼓励支持企业更新设备，加快传统产业向中高端发展。推进线缆产业兼并重组，引导企业研发超导、核电、光伏、轨道交通等新型电缆。充分发挥保温产业发展联盟的作用，建设网络销售平台，加强技术装备和产品开发，积极向家电、冷链等行业拓展。着力引进汽车零部件生产项目，下大力开发汽车配套市场。实施鸿宇通讯等25个技改“1+1”项目。加强“僵尸企业”的退出和整改。推进梯次升级，力促产业增品种、提品质、创品牌，年内个转企210家、规下转规上25家、限下转限上3家、规下转规上服务业8家，争创中国驰名商标1件、省著名商标3件以上。 发展壮大第三产业。完成红星美凯龙家居广场和商业综合体建设，开工建设仓储物流园；启动五一砖厂地块开发，建设五星级酒店；加快手拉手汽车城、澳林博览城二期建设进度。建设农村电子商务公共服务中心，开展村级电子商务服务站叠加服务。加快电子商务培训、再制造产品体验、旧件交易等电子商务基础建设。加强民俗、特色美食、工艺品等六大类旅游商品开发，做好古城文化、红色旅游、乡村休闲三大主题产品；推进省级智慧化景区建设；以河间府署、光明戏院为纽带，结合古城风貌区建设，全力打造“京南第一府”的文化旅游品牌。 加快发展现代农业。夯实农业基础，争取1300万元农机购置补贴，实施10万亩农机深松、10万亩高标准基本农田和0.45万亩高标准农田等项目，跨流域调水4000万方。以供给侧结构性改革引领农业发展，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，发展壮大苗木花卉产业；加大对景和省级园区扶持力度,打造乡村旅游示范区，推动农产品“三品一标”认证和商标注册。推进规模集约经营，积极稳妥流转土地达到35.8万亩，加快各乡镇现代农业园区建设,争取2个市级现代农业园区。充分发挥龙头企业和农业组织示范带动作用，完成国欣现代种业产业园二期建设，建成驴福记中央厨房一期厂房，新增规模龙头企业8家、合作组织100个以上。大力发展驴肉连锁经营，孵化培育肉驴养殖交易市场，举办“首届驴肉火烧美食文化节”，做大做强驴肉产业。落实“粮食安全工程”，翻新扩建尊祖庄粮站。 强化发展要素支撑。抢抓河北•京南国家科技成果转移转化示范区获批契机，依托北京科协“成果转化协同创新基地”，以及北大新结构经济学研究中心政策研究实践基地等载体，下大力承接京津人才、技术、成果转移，支持鼓励京津科技服务机构在我市设立分支机构，实施一批重大科技成果转化项目，构建“政产学研用”多位一体的创新模式。加大创新扶持力度，培育科技型中小企业1300家、高新技术企业20家以上。扎实推进“双创”，新增市场主体4000个以上。鼓励引导银信机构扩大信贷规模，扎实开展金融超市和银企对接活动，推进“政银保”合作融资，设立产业基金，力促凯瑞在主板上市，实现3家企业在多层次资本市场上市。推广PPP等模式吸引社会资本，破解资金瓶颈。规范互联网金融发展，严厉打击非法集资，维护正常金融秩序。 （三）统筹城乡发展，加快补齐短板，在建管并举、扩容提质中构建城乡发展新格局 坚持“开发新城、改造旧城、保护老城、管好全城”的总体思路，持续加大城市建设投入，加快旧城区改造步伐，提升城市形象品位，增强对经济社会发展的辐射带动能力。 完善城乡规划体系。编制主城区城市雕塑、综合管廊（以及海绵城市、排水防涝、环境卫生、交通设施、防灾减灾、综合交通）等专项规划，完成瀛州公园周边区片城市设计及重要景观节点规划设计，编制乡镇总体规划及美丽乡村规划，推进多规合一。严格规划审批和执法，确保规划执行的刚性。加强对建筑施工和房地产市场的监管，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，综合施策，确保房地产市场稳定。 提升城市承载能力。完善城市道路框架，建设瀛海路（东垣街至团结大街段）两侧人行道，完成瀛西街（曙光路至长卿街段）东侧辅路和人行道改造，对部分小街小巷进行改造；开工建设瀛州东路（书院街至燕赵大街段）、胜利东路（团结大街至古洋河段）、求实大街（瀛州路至诗经路段）；加快办理西河大街（胜利路至诗经路段）、瀛台街（南垣路至九河路段）、瀛海路（新华大街至东垣街段、二实验至瀛西街段、燕赵大街至齐会大街段）、东垣街（瀛海路至南角楼村北段）、南垣路（瀛翠园至瀛西街段）、长卿街（瀛州路至瀛南路段）、瀛西街（曙光路至南垣路段）建设前期手续；开展城市街道景观综合改造提升前期工作；启动金水街（胜利路至诗经路段）、西河大街（瀛海路至瀛南路段）、九河路（瀛西街至西河大街段）、瀛前路（团结大街至106国道段）、瀛海路（二实验至武垣街段）、东垣北街（曙光路至胜利路段）、东垣南街（瀛海路至城垣路段）建设工程。完善管网系统，完成建设大街（诗经路至园区北路段）污水管网建设；铺设城垣路（书院街至古洋河段）、新华大街（九河路至瀛南路段）雨水管网，连通曙光路与团结大街交叉口的雨水管网；启动2公里地下综合管廊建设，开工建设团结大街与城东干渠泵站。建设集中供热南热源站。启动清真南大寺工程。启动九河五馆建设，开工建设展览中心和行政服务中心。完成客运站室外配套工程，开工建设物流项目；做好京九高铁过境设站相关工作。 改造提升老旧城区。完成大甲安置房工程建设，完成瀛州镇九街棚户区房屋征收。对南垣路北侧、东垣街西侧南角楼村征收改造。对瀛翠园南侧、瀛盛园南侧征收改造。对瀛南路与京开大街交叉口东北角征收改造。加快信用社对过拆迁及菜市场建设。完成河间市供电公司物资中心搬迁。启动三厂东侧区片（胜利路、团结大街、曙光路、三厂围合区片）征收改造。启动棉织厂棚户区改造。完成华油作业大队迁建。做好曙光路与金水街交叉口东南角、西南角两个地块收储，开发商业综合体。对京南名邸区片（胜利西路以北、京开大街以西、长卿街以东、京南名邸以南围合区片）征收拆迁。对保沧高速卧佛堂口进行美化改造，拆除西北角的玉米收购点。 彰显城市特色魅力。推进古城风貌区建设,做好城区重要节点的雕塑建设，将历史文化元素融入县城建设。加强瀛州公园管理，完成绿化养护外包、绿化景观提升、古建装饰布展；启动环城水系综合治理。完成马庄西、齐会广场游园建设，完成诗经路与京开路交叉口西北角拆迁，并改造成游园，对小塘河（曙光路至城垣路段）两侧边坡进行硬化绿化，新增绿化6万平方米；以建设绿雕等形式参加省园博会。 提高城市管理水平。对曙光路等道路进行亮化改造提升。对（曙光路、胜利路、瀛西街等）部分主次干道、重要道路交叉口、城市出入口渠化改造，科学设置交通标识。加强城市重要基础设施（供水、综合交通、电力通信、燃气供热、防洪排涝、防灾减灾等）运行管理，提高突发事件应对能力。完成二实验东侧坑塘黑臭水体治理，对曙光路等9条主次干道两侧污水进行转接，实现城区雨污分流。完善环卫市场化监督考核机制，完成环城71个街村、106国道沿线15个街村环卫市场化外包。完善长效治理机制，根治违法违规经营和建设等行为，保持对非法营运三四轮车的治理力度。搞好拆迁扫尾和遗留墙壁的清理美化。加快智慧城市建设，更新数字城管平台数据并与公安天网对接，实现八类公共区域（城区行政服务机构、开发区等）免费无线局域网（WiFi）热点全覆盖，完成智慧环卫建设，提高城市管理的科学化、信息化水平。 统筹推进镇村发展。加快重点镇建设，完善基础设施，完成米各庄原汽车站精品市场开发。充分利用PSL贷款，推进路网优化提升。完成保沧公路芮屯至沙洼段工程，开工建设G337绕城段工程，启动瀛南路、瀛西街辅路建设工程，完成时景路（米各庄桥至米各庄大街段、故仙桥至景和段）等11条道路建设，改造350公里农村公路。加强备用水源地建设。维修改造102座病险桥梁，实施引黄入冀补淀河间段工程。实施“井井通电”和中心村电网改造工程。投资2.02亿元，继续推进美丽乡村建设。进一步完善33个省级重点村、61个市级重点村的建设工作；争取景和扩大片区成为省级重点片区，实施民居改造、安全饮水（以及污水治理、街道硬化、无害化卫生厕所改造、清洁能源利用、三清一拆和垃圾治理、村庄绿化、特色富民产业、农村电子商务网点建设、乡村文化建设、基层组织建设）等十二项专项行动。实施农村生活垃圾治理专项行动，完成8条主要交通线路两侧及沿线131个村的综合整治。完成美丽乡村主干道路景观综合整治。建设3个以上新型农村社区。完善融资平台，为美丽乡村建设提供资金支持。 （四）坚持生态优先，践行绿色发展，在治理污染、修复生态中营造良好人居环境 精准防治大气污染。严格落实大气污染防治条例，综合运用治企、减煤、抑尘、控车、禁烧等举措，持续加大整治力度。继续清理环保违规项目。淘汰市域10蒸吨（含）、建成区35蒸吨（含）以下燃煤锅炉。加快燃煤散烧替代，压减替代10万吨，推广燃煤节能炉具1万台。推进煤改气改电，实施乡镇气化工程。严控露天烧烤、油烟污染和垃圾秸秆焚烧。严厉打击“十五小”“新六小”“十小”等“散、乱、污”企业。加强污染物排放治理，实现105家重点企业的在线监控。加大建筑工地、道路交通、煤场料场等扬尘治理。严格落实重污染天气停产停工、车辆限行等措施，着力改善大气环境质量。 加强水环境治理。深入落实《水污染防治实施方案》，全面落实市域29条河流“河长制”，加强涉水企业的监管。推进地下水超采综合治理，实施37950亩地表水、27130亩高效节水灌溉项目；调整种植模式10.5万亩，实施小麦玉米水肥一体化0.8万亩。启动渔庄水库工程。完成河间和束城两座污水处理厂改造升级工程，完成4座（景和、留古寺、沙河桥、兴村）乡镇污水处理厂建设并投入运行。推进循环经济环保科技示范园建设。加强污水处理厂和减排项目监管，确保污染治理设施稳定运行，实现污染物稳定达标排放。按照上级要求，开展好土壤污染治理工作。 持续开展绿化攻坚。加大市区绿化力度，坚持绿化、美化相结合，对市区主次干道行道树、绿化带及广场游园全面补栽充实，增加绿量、提升档次，形成生态隔离带、绿化景观带。加强开发区园林建设，改善景观效果。实施森林围城、绿色廊道、连片造林、水网林带、村庄绿化等工程，建设造林大方和生态林场，大力推广林苗、林果、林游一体模式，改造提升龙华店万亩生态园区，加强林业病虫害防治，森林覆盖率提高到34.75%。 （五）转变政府职能，拓展发展空间，在深化改革、开放合作中释放经济社会发展活力 加快重点领域改革。围绕“放管服”全面发力，积极落实扩权强县改革任务，衔接好上级下放、取消、调整的权力事项。设立行政审批局，实现“一颗印章管审批”。深入开展“三级服务四级联动”规范化建设，搭建县乡村三级行政服务事项网上一体化办理和电子监察平台，建成全市统一的“一号一窗一网”式网上审批服务系统。推进商事登记制度改革。完善事中事后监管，深入推行“双随机、一公开”监管方式。做好环保机构监测监察执法垂直管理改革。推进诚信体系建设和高效运行。加快行政区划调整，推进故仙、行别营、黎民居乡改镇，推进果子洼、沙洼、束城乡镇改街道办。继续深化医药卫生体制改革，建设医疗联合体。深入推进供销社综合改革。推进安居苑廉租房共有产权改革。完成农村土地确权登记发证。 扩大对内对外开放。以京津为主攻方向，以项目、资金、人才、科技引进为着力点，以央企、国企、大企业大集团、高新技术企业、科研院所为突破口，大力开展会展、商会、产业等多种形式的招商活动。组织企业参加美国拉斯维加斯，以及上海、迪拜法兰克福等汽配展，通过中东（阿布扎比）国际石油博览会、广交会、厦洽会等展会，吸引国内外客商投资合作。全年力争引进外资2800万美元，引进内资48亿元，实现进出口8300万美元。 （六）坚持以民为本，恪守为民之责，在改善民生、推进共享中努力增强人民群众获得感 持续完善社保体系。加强基层就业公共服务平台建设，建立健全创业扶持机制，发放创业担保贷款800万元，做好事业单位工作人员公开招聘，新增城镇就业3700人，下岗失业人员再就业1200人，转移农村劳动力5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力实施社保扩面提标工程，深入推进机关事业养老保险制度改革，城乡居民养老保险参保率达到96.98%，城乡居民医疗保险参保率达到97%以上，完成城镇职工养老、工伤、失业保险扩面征缴任务。推进住房公积金贷款和非公有制企业扩面。加强农村养老服务体系、残疾人康复、供养托养设施建设，建成农村互助幸福院60个，完成二十里铺老年服务中心建设。坚持精准扶贫、精准脱贫，开展太阳能光伏发电扶贫，确保60％的贫困人口脱贫出列。 统筹发展教体事业。夯实教育基础，完善基层学校教育装备，建设教育园区第十四中学和2所初中；建设3所农村幼儿园、1所农村小学；对留古寺镇中学实验楼、市四中教学楼进行维修改造；启动原第六中学改建成一实验南校区工作；启动市直2所幼儿园、4所小学建设；新改扩建八中、一中分校、职教中心、进修学校；投资4046万元，改造薄弱学校；新建、改造11所学校塑胶操场；建设902套教师周转房，建成卧佛堂教师周转宿舍。探索与国际和京津知名大学附中合作办学，依托京津提升职业教育水平。招聘中小学合同制教师500名、高中教师328名。依法合理收回原河间宾馆，用于青少年活动中心、图书馆等公共设施建设。大力发展体育事业，新建、改造5处公园广场健身工程，建设1处社区运动场、1处公园足球场、60处农民健身工程，完成一中篮球馆改造。 大力发展文卫事业。加强公共文化服务，全力推进国家公共文化服务体系示范区建设，维护更新基层文化设施，开展多种形式的群众文化活动，净化文化市场。全力打造传统、红色、廉政三大文化品牌。加大非物质文化遗产的保护和发展，做好瀛台非遗展馆布展，举办第四届“中国•河间西河大鼓书会”，做好文物征集和名人馆布展，成立李多奎促进会，建设李多奎大剧院和纪念馆，举办首届“中国•河间京剧票友大赛”。整合历史文化资源，对毛公墓环境进行整治；编制冯国璋将军第和国葬墓复建设计方案；举办鲍叔牙诞辰纪念大会暨全球鲍氏宗亲招商大会，争取鲍叔牙文化产业园落地；修复束城大影壁，传承文化符号。对河间第一个党支部进行修复，建设冀中抗日纪念馆。充分发挥廉政教育基地、主题公园等媒介作用，深入推进廉政文化“六进”活动，擦亮河间廉政文化品牌。全面提升医疗保障水平，建设标准化村卫生室46个，加快沧州市中心医院河间分院和市医院三期工程，积极争取妇幼保健院扩建项目；稳步扩大与京津医疗机构合作，提升市医院综合医疗水平；招聘卫生专业技术人员220名。加大出生人口性别比治理力度，促进人口计生事业持续健康发展。 着力维护社会稳定。持续开展“打黑除恶灭霸扫痞”等专项行动，严厉打击涉油、环境、破坏耕地等违法犯罪，实施智慧交通和疏堵保畅工程，进一步完善立体巡防体系。建设涉案车辆停车场。深化特殊人群服务管理和公共法律服务。加强食品药品、产品质量、学校、医疗等安全监管。强力推进县域安全监管规范化建设，努力实现安全生产标准化全覆盖，扩大专家查隐患的行业领域，探索政府购买服务试点工作，深入推进智慧安监建设，加大执法监察力度，铁腕开展打非治违。加强矛盾纠纷排查化解，全力营造和谐安定的社会环境。 四、加强政府自身建设 争当沧州建设“创新驱动经济强市”的排头兵责任重大、使命光荣，我们要切实加强政府自身建设，全面提高政府的创造力、执行力和公信力。 （一）解放思想，开拓创新。牢牢把握和深入落实“八破八立”，下大力营造崇尚创新的浓厚氛围，着力打开思想的总阀门，加快推进思想意识、体制机制、工作实践创新，让创新成为破除障碍、推进发展的强大动力。积极探索攻坚破难的办法举措，全力解决好改革发展中的困难和问题，提高政府的执行力和落实力。 （二）依法行政，规范运行。把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。推进综合执法改革，规范行政执法行为。坚持重大事项、重要决策广泛征求意见建议，提高决策的科学化、民主化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。抓好政务公开和公共资源集中交易，推进权力在阳光下运行。 （三）转变职能，务实为民。深入推进“放管服”改革，大力优化公共服务流程，营造良好的营商环境。深入开展“人人争先进、事事要一流、项项夺冠军、处处有亮点”为主要内容的“争先创优”竞赛活动，让“实干兴河间”成为社会的主旋律。按照“四个干”的要求，明确任务目标、责任人员、工作举措、完成时限，确保全市重大决策部署、重点工作任务圆满完成。 （四）从严治政，廉洁从政。严格落实全面从严治党的要求，牢固树立“四种意识”，严守党章党规党纪，加强和规范党内政治生活，落实党内监督责任。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处违法违规和腐败行为，保持干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！机遇稍纵即逝，发展时不我待。历史翻开新的一页，梦想迈出新的征程。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，实干苦干，奋勇争先，为建设经济强市、美丽河间而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【沧州招商】沧州规上工业增速稳健 装备制造业支撑显著

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的推动下，沧州市规模以上工业经济呈现稳健增长态势。统计数据显示，前五个月沧州市1896家规模以上工业企业增加值同比增长6.1%，增速较同期显著提升。其中装备制造业表现亮眼，对全市工业增长贡献突出，反映出沧州市在优化产业结构、培育新动能方面取得阶段性成效。 一、工业经济整体运行稳中向好 沧州市规模以上工业增加值增速较同期提高9.1个百分点，37个工业行业大类中26个实现正增长。石油和天然气开采业、石油加工及炼焦业等重点行业保持上升趋势，重工业增加值同比增长6.2%，贡献率超67%，轻工业增速为5.1%，显示重工业主导作用进一步增强。 二、装备制造业成增长核心引擎 受汽车制造、五金加工和专用设备制造等行业带动，沧州市装备制造业增加值同比大幅增长17%，高于全市平均增速10.9个百分点，直接拉动规上工业增长3.9个百分点。这一数据印证了沧州市“18+7”特色产业转型策略的有效性，尤其是管道装备、工艺玻璃等传统产业通过技术改造实现提质增效。 三、新旧动能转换成效持续显现 沧州市通过实施“六个一”工程，推动产业向创新驱动和绿色生态转型。“六大新动能”与“五大新引擎”培育效果显著，高新技术产业和战略性新兴产业增加值增速均高于传统产业。例如新能源装备、环保设备等细分领域产能释放，为工业结构优化提供新支撑。 四、区域工业发展韧性增强 面对外部经济环境波动，沧州市工业体系展现出较强抗风险能力。统计显示，县域特色产业集群如东光包装机械、泊头铸造等均实现两位数增长，与主城区石化、装备制造等产业形成协同发展格局。这种多点开花的产业布局，为沧州市工业长期稳定增长奠定基础。

  2025-07-27

• 沧县创新政银企"云对接"模式 助力企业复工复产与招商引资

  在疫情防控常态化背景下，沧县积极探索金融服务新路径，通过政银企"云对接"活动搭建招商引资桥梁，有效缓解企业资金压力。两场线上对接会累计为275家企业提供金融支持，以数字化手段打通政策落地"最后一公里"，为区域经济复苏注入强劲动能。 一、创新形式破解企业融资难题 面对中小微企业和个体工商户复工复产的资金困境，沧县突破传统模式，依托"云视频"系统构建"1个主会场+19个分会场"的联动机制。主会场由相关部门和金融机构解读专项金融政策，分会场组织全县19个乡镇的275家企业实时参与。这种"屏对屏"方式既确保政策精准传达，又避免人员聚集风险，其中沧州恒达塑业有限公司通过绿色通道，300万元贷款实现24小时内审批到账。 二、政策组合拳强化长效服务机制 沧县建立常态化政银企对接制度，明确每月至少举办1次专题对接会，同步设立产业扶持基金。该基金通过撬动银行资本，重点提供过桥贷和融资租赁服务，显著降低企业综合融资成本。针对塑料包装、装备制造等县域主导产业，配套开展"工业巡诊"和"一对一"帮扶，形成"政策解读-需求匹配-跟踪落实"的闭环服务体系。 三、精准施策支持重点领域发展 金融机构根据线上对接获取的信息，对乳制品配套、润滑油包装等产业链企业实施差异化信贷政策。沧县农村信用联社等机构建立快速响应机制，对疫情防控相关企业执行"特事特办"原则，单列信贷额度、简化审批流程。通过数据共享，银行可动态掌握企业纳税、社保等经营指标，实现从"被动接单"到"主动服务"的转变。 四、多维保障优化营商环境 除金融支持外，沧县整合税务、人社等部门资源，推出减费让利、稳岗补贴等配套措施。建立企业诉求直报平台，对线上对接中反映的用工、物流等问题实行清单化管理。通过持续完善"云对接"后续跟踪机制，确保授信资金10.86亿元切实转化为企业生产力，为县域经济高质量发展提供制度性保障。

  2025-07-26

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